BBC:不寻常 解放军秘密出动 数量非常惊人

BBC中文网 2024-12-13 21:14+-

近日,中国派遣许多海军及海警舰只出没台湾临近海域,以及南海和东海。同时,北京当局并未像往常高调宣布军演,此番不同寻常操作引起广泛关切。

分析人士指出,北京可能在试水新型态的“灰色地带”作战策略,不同于以往高调宣布对台军演,改由“秘而不宣”的方式进行部署及操演,增加台湾方面情报判读的难度。

“灰色地带”作战策略是指中国利用非军事、准军事或混合军力进行扰台。

也有学者专家对BBC分析称,此举意在向即将上任的川普政府公开宣示北京的一贯立场,即“台湾问题是中国核心利益中的核心,也是美中关系的政治基础。”

史上“最大规模部署”

周一(12月9日)路透社披露,台湾高阶安全官员指出,中国在台湾周遭海域,以及东海、南海,部署近90艘海军与海警舰艇,当中约三分之二为军舰,规模更胜今年中国解放军两次联合利剑军演。

在次日的记者会上,台湾国防部没有明确回应媒体有关“90艘舰艇”的细节提问,但坦言“数量非常惊人”,并指出其分布于第一岛链与第二岛链之间。 据信这是中国解放军首次对整个第一岛链部署军力。

国防部发言人孙立方向当地媒体表示,目前中国海军从日本南部岛屿一路往南部署至南海,这是继1996年台湾总统选举前,中国在台湾周边进行军演以来最具规模的一次。

台湾国防部亦指出,解放军于9日至11日,在中国浙江、福建以东一带开设7处空域保留区,总长达1000公里。 国防部官员认为,这有可能对台湾实施全面封控,传递可让“台海内水化”的信息。

相较台湾国防部积极说明,中国官方对此次军事行动反应冷淡,并没有如前两次联合利剑军演在微博及官媒上大量曝光。分析人士指出,北京可能在试水新型态的“灰色地带”作战策略,不同于以往高调宣布对台军演,改由“秘而不宣”的方式进行部署及操演,增加台湾方面情报判读的难度。

BBC中文查閱台湾国防部公布的每日共军动态报告,发现过去30天,共舰数量在10艘以下的天数有25天。有17天监测到公务船,每日数量1至5艘。但在12月6日至12日间,共舰数量明显上升到一天十多艘。同时在12月10至12日公告,侦获共机数量分别为47、53、34架次,较平常10、20架次明显增加,但与路透社报道提及的“90艘”舰艇相去甚远。

国防部向BBC中文强调,“90艘”不是由国防部公布的数据,国防部对情资皆有掌握,但不会对外公开。

地图:第一岛链和第二岛链

中华战略前瞻协会研究员揭仲对BBC中文表示,整个第一岛链范围从日本直到南海西太平洋,这片广大海域中有90艘中国军舰及公务船,并不是特别异常的数目。

他认为目前台湾国安单位没有进一步说明共军舰艇在哪里、做了什么,“当你说法太过简略的时候,难免有人怀疑是不是小题大作。”

他补充,台湾国防部主动公布共军动态,可能是欲向外界传达台军方对中共军情有一定程度的掌握,也希望引发其他国家关注台海情势。

至于这场军事行动是否就是“沈默的军演”?揭仲分析,解放军在年底常会举行规模较大的长航程训练,“目前看起来就是一个规模比较大的年度例行性训练,可能牵涉到海空军。”而且航空母舰辽宁号、山东号,皆未出动,以强度来看还未达到军演的程度。

针对中方划设7处空域保留区,台湾国防部情报参谋次长谢日升10日在记者会上表示,共军此次刻意避开国际航路,并在台湾海峡中线以西,某种程度震慑的对象不仅是台湾,也向外延伸兵力,企图达到区域震慑的目的。

台湾防御协会理事长陈彦廷分析:“这次国防部很明显用语改变了,他不再只是‘封控台湾’而是‘封控第一岛链’,意思是今天当解放军要对台动武的时候,不只是对台湾,还包含对日本、菲律宾,甚至美国,未来都会受到影响。”

台湾会持续受压迫

台湾总统赖清德出访南太平洋邦交国,12月4日摄于吐瓦鲁(Tuvalu,图瓦卢)

台湾总统赖清德11月底出访南太平洋邦交国,并过境夏威夷及关岛。此前就盛传中国将在赖清德出访期间发动“联合利剑C”军演。

截至目前,中国官方仍未将近日行动定调为“军演”。

路透社11日引述台湾资深国安人士说法,目前的海上行动,解放军花了近70天计划和部署,这些行动是针对即将上任的川普政府及美国盟国,不是特别针对赖清德出访。

但美国风险咨询公司埃雷拉斯(Erelas)创办人吉特(David Gitter)指出,中国此次行动意在向台湾的民进党政府及其支持者传达清晰的讯号——会持续施压。

吉特在回覆BBC中文电邮中分析称,这次行动可以解读为力量展示,向即将上任、公开宣称要对抗中国的川普政府表明,北京的立场是一贯的,即“台湾问题是中国核心利益中的核心,也是美中关系的政治基础。”

不同寻常的“低调”

目前中国解放军各军区的官方微博,都未见关于本次军事行动的发文。中国官媒也仅有《环球时报》综合整理台湾媒体报道,末段加上短评,引述中国外交学院教授李海东,表示民进党当局“混淆国际视听,将自身作为麻烦制造者的真实作为转嫁给大陆一方,”认为台海紧张局势是民进党政府的渲染。

中国外交部和国台办都没有正面回应该次军事部署的相关问题。

陈彦廷指出,这次行动最特殊之处就在于中国官方“什么都没有讲”,“以前的操作方式一定会大张旗鼓⋯⋯可是长久以来,台湾或周遭国家似乎开始麻痹了,他可能发现了这个状况,出现模式转移,就都不要公布,看大家紧张程度如何。”

吉特则分析,中国虽欲对美国表态,但也避免在此时发表挑衅言论,以免成为美国政府对华强硬派的攻击藉口。

台湾国防部情报参谋次长谢日升表示:“中共不事前宣布,就是要降低我们的警戒心,”他强调,台湾军方掌握军情,虽未提升战备等级,仍密切关注并积极采取相应措施。

美国国防部长奥斯汀(Lloyd Austin)10日在日本东京访问时称,中国的“胁迫行为”威胁地区稳定。奥斯汀在发言中没有直接提及台湾。

日本内阁官房长官林芳正11日在例行记者会中表示,对于中国近日军事行动,日本以“重大关注”态度,进行情报蒐集和分析,并将与美国合作应对。

菲律宾总统小马可仕(Ferdinand Marcos Jr.,小马科斯)在10日表示,菲律宾将继续在南海与中国有争议的海域进行补给任务,同时表示菲律宾不会增加军舰部署,不会参与使该地区冲突更升级的行动。

近期菲律宾与中国在南海冲突再起。12月4日菲律宾指控中国海警船发射强力水炮,并拦截、擦撞菲方在黄岩岛(斯卡伯勒浅滩,Scarborough Shoal)附近的巡逻船。中国外交部则称黄岩岛是中国固有领土,中方依法采取必要措施维护自身领土主权。

“另类的军事活动”

台湾国防安全研究院国防战略与资源研究所所长苏紫云对BBC中文分析称,这种军事行动成为“新常态”的可能性,目前看来还不高。

他将这次军事行动定调为“另类的军事活动”,其中目的之一,是藉此测试周边国家及美国的反应。未来可能会再有模式变化。

陈彦廷则认为,如果还有下一次,那么可能是经过第一次的测试,中方认为可持续操作。未来有可能形成有时公布、有时不公布的交错模式,增加情报判读的难度。

美国的研究者吉特指出,近年来,北京已经多次利用台湾周边的军事活动来建立该地区的“新常态”,此次行动的特殊之处在于覆盖范围广大,可能反映出,中国有意持续扩大其海军行动和灰色地带战术的范围。