川普的高关税能重振美国的制造业吗？
川普在竞选期间，谈到经济政策，说得最多的就是要提高关税，对中国征收高达60%的关税，对其他国家征收10-20%的关税。他认为，这样能促使制造业回流美国，让美国再次伟大。川普甚至说，他最喜欢的一个词就是“关税”。
在讨论这个问题之前，顺便先说一下通货膨胀的问题。很多人担心高关税会带来高通胀，更确切地说，是高物价。然而，虽然关税会推高物价，但物价是由多种因素共同决定的。川普执政后，会大力推行能源生产，并且减少管制，减税，减少政府机构和政府支出，这些都是有利于降低成本，平抑物价的，因此，综合来看，关税未必会让物价普遍明显上涨。
回到制造业，根据最新数据，2023年美国制造业增加值占国内生产总值（GDP）的比例约为10.7%，而在20世纪50年代初，美国的制造业比重曾高达28%。光看数据可能体会不到什么，实际上，美国制造业的衰落已经带来了现实的危机。疫情期间供应链断裂产生的后果人所共知，最近的例子是俄乌战争，参见：从加拿大的两件小事看军援乌克兰的困难 美国国会虽然批准了对乌克兰的大笔援助，但没办法及时变成实物，比如，美国全国只有一家工厂还在生产重炮炮弹。这使得乌克兰在前线每每因炮弹不足而陷入困境。此外，前段时间美国沿海有两场飓风，导致全国最大的两家生理盐水生产厂家停工。由于短缺生理盐水，许多医疗机构被迫推迟择期手术和其他非急诊程序，甚至建议病情较轻的患者饮用运动饮料替代静脉输液。
川普坚信，是全球化，是资本外流商品进口导致了美国的产业衰落，但美国作为一个资源和人口大国，同时拥有天量的资金、发达的技术、完备的法治和国际最通行的美元，为什么会在全球化竞争中成为不利一方呢？（我说的只是美国本土，不涉及美国海外投资和外包的加工业）显然是内部有大问题。
内部的主要问题包括工会、劳工法规如最低工资等、福利制度、高税收、多管制、落后的基础设施、严苛的环保要求以及近年来兴起的DEI政策等。川普可以降税、减少管制，废除一些环保要求和DEI政策。但糟糕的基础设施不是一时半会能改善，工会、劳工法和福利制度的问题也比较微妙。
很多坐而论道的公知想当然地认为，工会和劳工法是有利于工人的。但实际上，收入的真正增长不是靠罢工来的，也不是靠法律规定，而是靠投资。确切地说，是边际劳动生产率决定收入，而在劳动强度不变或减少的情况下，投资就是提高劳动生产率最核心的要素。而工会和劳工法都是阻碍投资的，尤其是阻碍初创企业。参见：1. 为什么说西方国家的工会是经济毒瘤？2. 最低工资制度有弊无利 特别是工会时常主导罢工，不但造成经济损失，更破坏了稳定的营商环境，简直是投资杀手。而福利政策，先不说与之相关的高税收，其本身也会降低劳动生产率，从而阻碍投资。参见：福利政策的弊端岂止是养懒人？缺乏投资，就没有足够的就业和收入，不管工会多么强势，福利政策规定得多美妙，经济都不能发展，相应的，普通人的生活水平也提高缓慢，甚至还会倒退。欧洲这些年的情况已经验证了这点，加拿大也与之类似。比如，根据华经产业研究院的统计数据，2023年加拿大的人均国内生产总值（GDP）为53,371.7美元，比2022年的55,509.39美元甚至还下降了约2,137.69美元，降幅为1.85%。
川普不会直接得罪工会。但是，通过削减政府人员，相应也会削弱了最强势的公共工会（指公共部门的工会），不至于连各种公共服务部门都动不动罢工，有利于维护较稳定的投资环境。而新设的企业可以尽量不组建工会，保持较正常的劳动市场关系。劳工法和福利政策预计川普也不会去动，但可能会给在美国创业的企业一些优惠政策。
综合各方面来看，川普的高关税，加上国内政策边际改善，可能会起到一定的作用，吸引部分制造业，特别是自动化程度较高，技术较先进的产业投资美国。
但是，相比中国这样性价比超高的世界工厂，美国的制造成本很可能仍然过高。有人举苹果手机为例，如果苹果手机在美国生产，其成本至少会比在中国生产增加100%，即使对中国加征60%的关税，也不会让生产转移回美国，而是可能让生产成本介于中美之间的国家，如越南、印度、墨西哥等得利。这也是我们在过去几年看到的情况。
另外不能忽视一点是，美国现在已经没有完整的产业链，大量的中间产品需要进口，而如果对这些中间产品加征高额关税，显然会进一步推高成本，使得投资设厂无利可图。如果不对中间产品加征关税，那么在美国设厂不过是最后的组装，与川普的设想也是背道而驰。
而且，一旦对中国征收高额关税，人民币又贬值一波的话，走私或者以其他方式逃避关税（比如改变产地）就成为极为有利可图的事。川普虽然誓言打击，但打击也是需要成本的。如果走私普遍，则需要动用执法机构天量的人力物力（参照美国当年的禁酒令），这又与精简机构、削减开支背道而驰了。
高关税还会创造出有利于国内卡特尔的条件。比如，如果对外国汽车征收高额关税的话，美国国内几大汽车制造商就可以形成价格联盟之类的卡特尔，迫使消费者接受质次价高的产品。
总而言之，在工会、劳工法和福利政策没得到明显改观的情况下，而且供应链不完整，基础设施落后，川普对外增税对内减税的措施的作用可能有限。
有人把美国现在的情况与19世纪相比。19世纪美国实行高关税，挡住了来自英国的廉价商品，从而吸引英国人来美国投资，推动了美国的工业化，最终崛起为世界第一经济强国。但要注意的是，美国当时国内有很多有利投资的条件，包括丰富的自然资源，充足的廉价劳动力，特别是良好的教育体系培养了大量技术工人，巨大的国内市场，稳定的政治和法律制度，奉行较少管制的自由经济政策，完善的交通网络等，高关税只是起了辅助作用。现在，如果川普想让美国再次伟大，关键也还是要练好内功，而不能过多指望高关税。