伊朗在川普重返白宫前大幅增加核燃料储备
联合国原子能机构称,在与以色列对抗之际,伊朗大幅增加了接近武器级的浓缩铀的储备,这对即将上任的川普政府构成挑战。
伊朗扩大核燃料储备的决定,以及未能与监督其工作的国际原子能机构(IAEA)充分合作,预计将引发欧洲方面的新一轮外交压力。
在一些伊朗高官声称德黑兰已掌握制造核武器的大部分技术后,西方国家政府越来越担心伊朗可能决定发展核武器。以色列打击真主党(Hezbollah)的行动也在伊朗引发一场公开辩论,那就是伊朗最有力的威慑形式是否是拥有一颗原子弹。真主党是伊朗在中东最强大的代理势力。
美国候任总统川普(Donald Trump)将于1月20日宣誓就职。至于川普上台后美国和伊朗将寻求对抗还是某种外交接触,即将上任的新美国政府和德黑兰方面释放的信号指向不一。
川普在大选前曾表示,他不会寻求战争或政权更迭。据《华尔街日报》(The Wall Street Journal)报道,在那之后,伊朗上个月书面告知拜登(Biden)政府,伊朗不会寻求暗杀川普。上周,川普的密友马斯克(Elon Musk)与伊朗驻联合国大使会面。
川普团队的官员表示,他们将重新对伊朗经济实施“极限施压”行动,并采取措施阻止伊朗发展核力量。
除非伊朗撤销过去几年采取的一些措施,否则该国将仍是一个核门槛国家——川普政府可能会认为这是不可接受的。然而,任何旨在迫使伊朗放弃核计划的协议几乎肯定要让伊朗获得某种形式的经济利益。
美国官员此前表示,伊朗需要几个月的时间才能部署一个核武器,而且伊朗目前并没有在制造核弹。
周二分发给成员国的一份机密报告称,在上周与IAEA总干事格罗西(Rafael Grossi)在德黑兰举行的会谈中,伊朗表示,在可预见的未来,伊朗对将其60%丰度浓缩铀的储备量限制在当前水平持开放态度。该报告还称,在格罗西于上周五结束访问后,检查人员观察到伊朗正在采取行动,准备停止扩大60%丰度浓缩铀的储备。
不过,一位高级外交官表示,如果伊朗在本周IAEA理事会成员国会议上面临欧洲大国的谴责决议,伊朗不太可能遵守承诺。上述报告发布后,国际原子能机构驻维也纳的两名高级外交官周二表示,理事会将继续对伊朗发出正式谴责,这可能会导致该问题升级到联合国安理会(U.N. Security Council),以便对伊朗采取可能的措施。
伊朗曾表示,如果受到正式谴责,伊朗将采取更多措施推进核项目,或进一步限制核查人员进入。
IAEA在其报告中称,伊朗60%丰度浓缩铀的储备量增加了17.6公斤,达到182.3公斤,相当于近402磅。假设没有变化,这意味着川普明年1月份就任时,伊朗将拥有足够四枚原子弹的核燃料。伊朗只需几天时间就能将60%丰度浓缩铀转化为武器级材料。
联合国原子能机构称,伊朗是唯一生产60%丰度浓缩铀的无核武器国家。伊朗近武器级的60%丰度浓缩铀的库存数据来源:国际原子能机构
伊朗20%丰度浓缩铀的库存也温和增加。Institute for Science and International Security总裁兼创始人David Albright在8月份IAEA发布上一份报告后表示,伊朗已经拥有足够的浓缩铀,可以在五个月内制造出15枚核弹。
伊朗决定继续扩大其核项目之际,以色列和伊朗的军事冲突日益升级。10月1日,伊朗向以色列发射了约200枚弹道导弹,对一些军事和其他设施造成了轻微破坏。
以色列在10月26日予以还击,发动了一系列精确打击,严重损害了伊朗的导弹防御系统及其导弹制造设施。据西方和以色列官员表示,以色列的袭击将使对伊朗核设施实施任何打击的难度降低。
第二份机密报告称,尽管格罗西上周访问了伊朗,但德黑兰方面尚未采取任何措施来解决该机构对在伊朗发现的未申报核材料来源的疑问。在格罗西访问期间,伊朗总统佩泽希齐扬(Masoud Pezeshkian)和外长阿拉格希(Abbas Araghchi)承诺,伊朗将制定具体步骤,加强与IAEA的协调。
伊朗在相关会谈中还暗示,将准备考虑允许四名熟悉核工作监督的新检查员参与监督伊朗的计划。伊朗以前曾禁止多名检查员入境。
在本周的IAEA理事会会议之前,英国、法国和德国已经分发了一份斥责伊朗的决议,谴责德黑兰方面缺乏响应,并呼吁撰写一份全面报告,列出有关伊朗核工作的所有未决问题。美国官员已表示会支持一份斥责决议,此前也已推动撰写一份全面报告。
这样一份报告会让伊朗迫于压力对自己的活动做出解释。外交官们表示,这样的报告也可能是为快速恢复所有对伊制裁的前景做出的第一步准备工作;2015年的核协议解除了国际社会对伊朗的大部分制裁,条件是对伊朗的核工作进行严格但暂时性的限制。快速恢复制裁的选项将于2025年10月到期。
虽然当川普带领美国退出该协议时,美方重新对伊朗实施了制裁,但大多数国际制裁仍是正式被暂停的状态,这使得俄罗斯、中国等国家可以合法地与伊朗开展贸易。
在世界各地政府针对川普重新入主白宫做长远打算之际,伊朗面临的压力与日俱增。川普在第一个任期内让美国退出了2015年核协议,称长期而言该协议将无法阻止伊朗发展核弹。川普随后实施了“极限施压”制裁政策,迫使欧洲和其他一些国家切断了与伊朗的大部分经济联系。
拜登政府曾尝试恢复该协议,但以失败告终。与此同时,伊朗的核工作稳步推进,伊朗现在比2015年时更有能力制造核武器和为核武器提供燃料。
在德黑兰,川普即将再度入主白宫的消息在伊朗精英阶层中引发了激烈辩论。包括阿拉格希在内的伊朗官员已表示,伊朗对谈判持开放态度,但不会在压力下谈判。佩泽希齐扬上台的部分原因是承诺与西方接触,以便使伊朗遭受的经济制裁得到解除。然而,阿拉格希已警告说,华盛顿方面若重新在经济层面极限施压,会扼杀谈判的希望。
阿拉格希上周在社交媒体平台X上发帖称:“试图搞‘极限施压2.0’只会导致‘极限失败2.0’”。