APEC发表声明 “一词”触动北京敏感神经

2024今年的亚太经济合作会议（APEC）峰会16日在秘鲁利马落幕。这个成立35年的组织在美国总统当选人川普（Donald Trump）可能改变多边贸易政策的背景下，21个成员经济体发表联合声明，呼吁强化自由贸易与区域连结。

联合声明虽未直接提及川普11月5日胜选，但提到全球贸易与投资环境日趋严峻。声明强调：“在此情况下，有效的多边合作更形重要”，并重申“确保亚太维持全球最具活力与连结的区域”的承诺。

各方领袖在19点宣言中，重申过去关注的重点，包括因应气候变迁、确保粮食与能源安全、推动世界贸易组织（WTO）改革，以及提升供应链效率等。声明也触及扩大女性参与经济、促进边境管理合作、打击贪腐，以及协助非正式经济转型等议题。

区域政治议题引发分歧。秘鲁主席声明提到，成员经济体在闭门会议中，就俄乌战争与加萨冲突等议题各持己见。部分成员认为这些议题影响全球经济，应纳入讨论；但反对者认为APEC不适合讨论这类议题，最终以“共识”为由，未将相关内容纳入声明。

前美国APEC大使葛林伍德（Larry Greenwood）透露，声明用字遣词反映各方角力。描述贸易环境的形容词，从过去三个增加到现在的两倍以上，如中方对“公平”（fair）一词敏感，认为暗指反中；美方则因工会压力，对“自由”（free）一词谨慎，最后加入“开放”（open）等字词折衷。

香港《南华早报》分析，川普胜选已成为会议核心议题。他曾扬言对所有进口品课征20%关税，对中国商品征收60%关税，甚至可能针对透过第三地转口的中国商品加征关税。华府智库战略暨国际研究中心（CSIS）研究发现，亚太地区仅澳洲对美贸易呈现逆差，预期这将是川普施政重点。

支持者强调，APEC的价值在于每年举行约270场工作小组会议，讨论从海关便利化到永续金融等实务议题，虽不会成为头条新闻，却能促进贸易便利化。然而，前APEC官员指出，随著美中对抗加剧，达成共识愈发困难。