美国最重要的37名选举事务官,是如何产生的

寰宇大观察 2024-11-04 15:26+-

美国总统选举的具体事务,由州负责,这是美国宪法所明定的,联邦在选举问题上,没多少发言权。

而在大多数州,州务卿则是该州最高的选举官员。

我之前看到有人说美国的州务卿均由民选州长任命,这种说法是错误的。

在50个州中,有47个州有州务卿。

阿拉斯加、夏威夷与犹他州没有州务卿,但在此三州,副州长相当于其他州的州务卿,且为民选。

47个有州务卿的州中,有35个州是由该州选民直接选出的,有9个州由该州州长任命,有3个州由该州州议会任命。

由州长提名(州参议院批准)

由州议会选出并任命

德克萨斯、俄克拉荷马、佛罗里达、弗吉尼亚、宾夕法尼亚、马里兰、特拉华、新泽西、纽约

田纳西、缅因、新罕布什尔

下表是目前各个州的州务卿党派归属(此表中加入了阿拉斯加、夏威夷与犹他州的副州长)。

共和党(28个)

民主党(23个)

阿拉巴马、阿拉斯加、阿肯色、佛罗里达、乔治亚、爱达荷、印第安纳、艾奥瓦、堪萨斯、肯塔基、路易斯安那、密西西比、密苏里、蒙大拿、内布拉斯加、新罕布什尔、北达科他、俄亥俄、俄克拉荷马、宾夕法尼亚、南卡罗莱纳、南达科他、田纳西、德克萨斯、犹他、弗吉尼亚、西弗吉尼亚、怀俄明

亚利桑那、加利福尼亚、科罗拉多、康涅狄格、特拉华、夏威夷、伊利诺伊、缅因、马里兰、马萨诸塞、密歇根、明尼苏达、内华达、新泽西、新墨西哥、纽约、北卡罗来纳、俄勒冈、罗德岛、佛蒙特、华盛顿州、华盛顿-哥伦比亚特区、威斯康星

为啥加起来不是50,而是有51个呢?因为美国首都华盛顿特区也可以在总统选举中投票,且有三张选举人票。在华盛顿特区,类似于州务卿的职位被称为Secretary of the District of Columbia,我不知道该怎么翻译为好,总不能翻译成“特区卿”吧?该职位由市长提名,经市议会批准后任职。

本文标题中提到的“最重要的37名选举事务官”,又是什么意思呢?

在37个州,州务卿是该州处理选举问题的首席官员,有13个州,州务卿有一定的选举管理职能,但他们不是选举口的最高官员。

在七个摇摆州(宾夕法尼亚、内华达、北卡罗来纳、密歇根、亚利桑那、威斯康星、乔治亚)中,除宾夕法尼亚州务卿由州长任命之外,其余的六个州,其州务卿均由选民直接选出。

七个摇摆州中,乔治亚、宾夕法尼亚州务卿为共和党人,其余五个州的州务卿为民主党人。

宾州民主党州长夏皮罗之所以任命共和党人为州务卿,其原因,当然是因为共和党在该州控制了州参议院(28比20比2)。

七个摇摆州中,威斯康星与北卡罗来纳州务卿不为该州主管选举事务的最高官员。

为了大家更直观地了解,我做了下面一个表格。

亚利桑那(民选、民主党人、该州主管选举事务的首席官员)

内华达(民选,民主党人,该州主管选举事务的首席官员)

密歇根(民选,民主党人,该州主管选举事务的首席官员)

威斯康星(民选,民主党人,不是该州主管选举事务的首席官员)

宾夕法尼亚(任命,共和党人,该州主管选举事务的首席官员)

北卡罗来纳(民选,民主党人,不是该州主管选举事务的首席官员)

乔治亚(民选,共和党人,该州主管选举事务的首席官员)

虽然在许多州,州务卿是管理选举事务的首席官员,但他们只是执行者,他们要根据法律行事。大部分业务都是礼仪性质的。即使是首席官员,但也没啥实际权力。

威斯康星与北卡罗来纳主管选举事务的最高官员或机构又是谁呢?

在威斯康星,该机构为威斯康星选举委员会(Wisconsin Elections Commission),该委员会一共有6人,其中州长任命两人,州参议院多数党领袖与少数党领袖各任命一人,州众议院议长与少数党领袖各任命一人。

州长任命的两人中,一人为共和党人,一人为民主党人。因此,威斯康星选举委员会中,共和党与民主党各占三人。

在北卡罗来纳,主管选举事务的最高机构为北卡罗来纳州选举委员会(North Carolina State Board of Elections),该委员会一共有5人,均由州长任命,其中三人与州长同属于一个党派,两人来自于该州最大的另一个党。

州长怎么任命呢?由该州的政党给州长提供一个名单,州长从上面选择数人,并任命他们为委员会成员。

目前州长为民主党人,因此该州的选举委员会中,民主党有三人,共和党有两人。

这个设置很奇怪,成员应该是偶数且两党各占一半才合理。

不过,我查询了一下,至少自2013年以来,共和党便一直控制了州议会两院,这部法律算是共和党人在2018年所制定的,当时民主党州长还动用了否决权,不过,共和党控制的州议会又推翻了民主党州长的否决。

11月5日,北卡罗来纳要举行州长选举,共和党候选人丑闻缠身,他基本上是选不上了。

以上就是对美国各州选举事务主管机构的一个简单介绍。

美国总统选举,主要是州务,由各州自行负责。联邦政府内虽然有一个联邦选举委员会(FEC),但这个联邦选举委员会没啥实权,主管竞选资金披露事务。该委员会一共6人,由总统提名,经参议院确认后任职,根据法律,两党各占三人。委员会成员像参议员一样,每两年改任三分之一,以保证该委员会的连续性与专业性。