美国还有领先中国的“秘技”

万维读者网（Creaders.net）江夏编译报道：美国《华盛顿观察家报》发表“经济政策创新中心”总裁兼首席执行官、前川普政府预算政策主任和白宫国内政策委员会副主任温弗里博士（Paul Winfree）的文章说，美国在公共政策方面有免费的政策午餐——联邦政府拍卖隐形电波频谱的使用权。

频谱是现代通信的支柱，是用于传输数据的电磁频率范围。随着对无线服务，无论是移动电话、Wi-Fi还是卫星通信的需求增加，对有效分配频谱的需求也在增加。自1994年以来，联邦通信委员会一直在拍卖频谱。这些拍卖是一个市场驱动的过程，公司在这个过程中竞标使用特定频段的权利。结果使数百亿美元流入美国财政部，而电信领域最具创新性的公司则受到激励，以最大限度地发挥这一有限资源的潜力。

在数字时代，频谱效率是美国技术和经济成功的核心。通过允许公司竞标他们需要的频谱，可确保那些最具创新性计划的公司获得将尖端技术推向市场所需的资源。正是通过这一过程，移动网络从3G到4G，再到现在的5G演进成为可能。每一次新一代移动技术都需要更多的频谱来提供更快的数据速度、更低的延迟，并支持越来越多的连接设备。

频谱拍卖的竞争性质促使公司进行创新，不仅要满足而且要超越消费者的期望。5G的部署正在彻底改变从医疗保健到运输的行业，是国家频谱管理的直接结果。如果无法获得必要的频段，下一波技术的变革潜力就仍未实现，而美国将因中国的技术进步而蒙受损失。

除了创新之外，频谱拍卖还为美国经济带来了福音。无线行业是经济增长的基石，支持着数以百万计的工作岗位，并为国内生产总值贡献了数万亿美元。频谱拍卖为该行业的蓬勃发展提供了基础设施，实现了从智能手机连接到物联网的一切。频谱的连锁反应遍及整个经济，推动电信以外的行业增长。

频谱拍卖在今天之所以重要，还在于它们为联邦政府带来不会增加税收或国债的收入。例如，联邦通讯委员会上一次拍卖频谱时，带来超过810亿美元的收入。频谱拍卖也是美国与中国竞争的战略资产。随着中国寻求通过华为等国有控制的技术巨头扩大其影响力，美国必须确保自己的公司始终处于全球创新的前沿，频谱是进行这项比赛的战场。

美国联邦通讯委员会举行频谱拍卖会

中国的频谱集中分配与美国模式形成鲜明对比。中国将其频谱资源用于国家支持的公司，而美国的制度则奖励那些能够最有效和创新地利用这一有限资源的人。这种差异确保将频谱分配给能够最有效地使用频谱的人，使美国能够在5G及以后的新技术开发和部署方面保持优势。

频谱拍卖是一项罕见的政策成功，既推动了创新和经济增长，加强了美国的全球地位，又增加了可观的政府收入，而且所有这些都不需要纳税人额外负担。拜登-哈里斯政府难以置信地忽视了这个机会，但它是为前总统川普量身定制的。展望未来，频谱拍卖的持续成功对于保持美国在技术方面的领先地位，确保美国仍然是创新和经济繁荣的灯塔，具有持续实力和安全至关重要。