董军接替李尚福 程序尚未完全完成

前中国国防部长李尚福10月24日传因涉贪遭免职，其国务委员、国家中央军委委员职位也同时被免去，在防长职位悬缺两个月后，全国人大常委会昨（29）日决议由前海军司令董军接任。 对此中华战略学会资深研究员张竞指出，因李尚福的“中共中央军委委员”未被免职，因此后续董军是否派任党内与国家中央军委委员，及国务院国务委员等职仍有待观察，直指人事布局程序尚未完成。

中国最高军事领导机构分为两个，一是由全国人大选出的国家中央军事委员会，另一是由共产党中央产生的中央军事委员会。 尽管两者名义不同，实则为同一实体，因此有“相同班子，两块招牌”之称。

张竞30日于脸书上指出，董军虽于昨天被派任国防部长，但尚未确定是否会派任党内与国家中央军委委员，同时亦未派任国务院国务委员。 他强调，该些职务是否将陆续在预计明年召开的中共第二十届中央委员会第三次全体会议，以及第十四届全国人大第二次会议中完成派任程序，虽然衡情论理不太可能产生变数，但仍有待观察。

张竞表示，中国国家主席习近平10月24日于人大常委会上，签署发布《中华人民共和国第十四号主席令》，免去李尚福的国务委员、国防部部长职务。 而其中央军委会委员免职，人事命令是由中央军委主席另令发布。 他表示许多研究大陆政治情势的学者，对于北京政治任免运作经常存在偏见与轻视，但是对岸还是会依据其章法与程序执行人事替换与任免，非同儿戏般运作。

他强调李尚福虽被免除中国中央军委会委员职务，不过尚未透过任何程序，免除其中共中央军委会委员一职，所以此时这两个委员会就会产生异步现象，也就是暂时不是“相同班子，两块招牌”，因此人事替换程序还未完全完成，董军是否全数接任是关注重点。

至于中国首次任命海军出身将领为国防部长，外媒引述专家看法，认为意味着“中国视南海为美中地缘政治竞逐的新优先领域”，显示北京当局考量董军过往经历，认为可在台海及东南亚地区、特别是与菲律宾日益紧张的南海局势中发挥作用。

前海军司令董军（中）