不睬一带一路，菲转身与北京“眼中钉”商谈大单

在菲律宾放弃与中国商谈有关三项重大铁路建设项目的贷款融资后，菲律宾交通部长海梅·包蒂斯塔(Jaime Bautista)星期一（11月6日）表示，日本、韩国和印度愿意资助总额达50亿美元的这三个铁路项目的建设。

包蒂斯塔在一个媒体论坛上说，菲律宾政府可能从这三个国家寻求官方发展援助（ODA），也可能为部分铁路项目提供资金或寻求私营部门投资。他表示，菲律宾政府在探讨这些选项，目前还无法提供详情。

包蒂斯塔强调，他对任何能提供这些基础设施建设项目融资的国家持开放态度。

这三个铁路建设项目为棉兰老岛铁路、苏比克-克拉克铁路和南线长途铁路，需要资金总额49.5亿美元，都是由上一届政府启动的，最初计划由中国资助和兴建。这些项目的可行性及工程研究都已经完成，只剩融资和落实。

路透社报道说，小马科斯总统去年上任后下令与中国重新谈判贷款协议。但中国一直不愿同意菲律宾政府提出的贷款条件。实际上，中国自2022年7月起就没有对菲律宾就这些项目提出的正式开发援助请求采取行动。因此，这些项目的实际建设无法开始。

菲律宾交通部长海梅·包蒂斯塔上个月晚些时候证实，在与中国的贷款谈判毫无进展后，菲律宾被迫放弃与中国的商谈，转而寻求其他融资选择。

采取亲中疏美外交政策的上届总统杜特尔特曾说，如果中国能够帮助他在南部建设一条铁路，他愿意在南中国海争端中“闭嘴”。这些项目从2018年起开始商谈。不过，几年过后，许多项目要么脱轨，要么完全没有兑现。

另据彭博社报道，菲律宾财政部长本杰明·迪奥克诺（Benjamin Diokno）也证实，菲律宾在寻求从日本和印度获得对这三个铁路项目的融资。他表示，他预计贷款谈判在明年第一季度能够完成。

迪奥克诺还说，与多边债权人合作也是一个选项，可能是日本与亚洲开发银行（ADB）的综合。他强调，目前菲律宾在探讨所有融资选项。

此外，印度时报报道说，菲律宾放弃与中国就三个重大铁路项目的融资谈判，使菲律宾成为最新脱离中国具有庞大野心的“一带一路”倡议的国家，对中国这个价值一万亿美元的所谓“世纪项目”是又一次重击。

今年是习近平倡导的“一带一路”十周年。分析表示，“一带一路”在疫情和中国经济问题双重打击下近年进展急剧减缓，甚至名存实亡，而中国希望藉由10月17日至18日在北京举行的第三届“一带一路”国际合作高峰论坛重振该计划。

而在峰会结束的几天后，菲律宾便正式宣布放弃与中国商谈有关三项重大铁路建设项目的贷款融资。

被菲律宾搁置的其他一些原本由中国资助和建设的项目还包括赤口河泵站灌溉项目（the Chico River Pump Irrigation Project）、新百年水源-卡瓦利水坝项目（New Centennial Water Source - Kaliwa Dam Project）、萨马尔岛-达沃跨海大桥（Samal Island-Davao City Connector project），以及马尼拉都市地区多个城市的闭路电视项目等。