中共G20外交—多边承压 麻烦渐多
王赫评论文章:“二十大”后,中共大演外交戏。第一轮,“外国来朝”,安排了越南、巴基斯坦、坦桑尼亚、德国四国领导人来访。第二轮,“元首巡访”,从11月14日至19日,习近平分别出席G20峰会、APEC领导人非正式会议并访问泰国。目前,G20峰会开完,第二轮上半场结束,本文做三点评论。
第一,中共多边关系承压
当今世界,正从“后冷战”向美中两极对抗的新战略格局演进,普世价值观成为构建国际新秩序的基石。中共不仅自己抱残守缺坚持社会主义意识形态,而且攻击美国、西方割裂世界,以意识形态划线、搞集团政治和阵营对抗,以邻为壑、构筑“小院高墙”。这实在是逆潮流而动,自然压力山大。这次G20峰会,中共在两件事上压力最大。
其一,对俄乌战争的态度。德新社称,上周五中共外交官还坚持公报中不要出现任何对战争的谴责,但最后公布的“二十国集团领导人巴厘岛峰会宣言”提到,“对俄罗斯侵略乌克兰表达最强烈的痛惜,并要求俄罗斯从乌克兰领土上彻底、无条件撤出”,“坚持国际法”,“使用或威胁使用核武器是不允许的”。这可能意味着,在强大的国际压力下,中共做出了一定程度的让步。BBC认为,“这次峰会来看,至少在公开场合,中(共)国明确了一点——不会进一步向俄罗斯靠拢。”
其二,发展中国家债务。目前,30%的新兴市场国家和 60%的低收入国家处于或接近债务困境。中国是发展中国家的最大单一债权人,如果国际债务危机爆发,中国将损失惨重。按道理说,中共应与国际社会——主要是巴黎俱乐部和国际货币基金组织——密切合作。但是,中共放债不透明,其债务合同一般都有违背国际惯例的“特殊约定”,并通过放债输出“债务陷阱”、输出腐败、输出极权统治工具;因此,中共不仅拒绝加入巴黎俱乐部,也不接受国际上的债务重组的思路。这就使中共和债务国、其它债权国、国际社会的矛盾很大(参见笔者“国际债务危机山雨欲来 中共罪责难逃”一文)。这次G20峰会,从习近平发言和峰会宣言来看,在解决发展中国家债务问题上没有取得多大进展。
第二,双边外交中共姿态强势
G20峰会是习近平进行外交的一个主要场合。自2013年9月赴俄罗斯圣彼得堡出席G20领导人第八次峰会起,习连续出席或主持这一峰会。这次借巴厘峰会,开展了密集的元首外交。
根据中共官方报道,在美中元首会晤这个重头戏外,习近平还会见了法国总统马克龙、西班牙首相桑切斯、阿根廷总统费尔南德斯、塞内加尔总统萨勒、韩国总统尹锡悦、澳大利亚总理阿尔巴尼斯、南非总统拉马福萨、荷兰首相吕特、意大利总理梅洛尼,以及联合国秘书长古特雷斯等等。
一个细节可看出中共在双边外交中的强势:所有双边会谈,根据新华社发布的照片,除拜登外,习近平都站在主位,他国领导人站在客位,显示他们都是来拜访习的。
而在参加会议的众多领导人,中共之所以选择上述人物,是有精心考量的。比如,会见马克龙,是“希望法方推动欧盟继续奉行独立和积极的对华政策”,并且德国总理朔尔茨已经先行单独访华获利非小,以此暗激法国;会见尹锡悦,是欲韩国在美中中间保持平衡,牵制韩国参加“芯片四方联盟”和建林“美日韩三方军事同盟”;会见阿尔巴尼斯,是欲利用经济制裁逼迫澳大利亚新总理让步。
第三,“麻烦国家”渐多
不过,中共官媒没有报道习近平会见加拿大总理特鲁多(三年多来的首次会谈)。15日,两人“偶遇”大约十几分钟,中国官媒仅提一句“中加领导人短暂交谈”,加拿大政府却按习惯向媒体发布新闻稿,披露了交谈的核心内容,其中包括特鲁多就中共干预加拿大联邦选举表达了“严重关切”。次日,加拿大摄影记者在G20现场拍摄的画面显示,两人再次在人来人往的大厅相遇,习近平对特鲁多把两人的“私下谈话”透露给媒体表达不满,特鲁多解释说:“在加拿大,我们信奉自由、公开及坦率的对话。”习近平则简短回应称:“创造条件,创造条件。”说着与特鲁多握握手,径自走开了。
这段视频立即风靡网络。表面上,是习近平可能不适应西方媒体和公众人物的运作方式;深层次,是中加关系自孟晚舟事件后,无法回到从前,加拿大“亲美抗共”政策已经清晰,包括5G网络禁用华为、禁止中国公司购买加拿大稀有矿产资源(美国则进入了加拿大的采矿项目)、即将推出印太战略等等。
习近平的G20元首外交,还遇到一个不大不小的挫折,就是同英国首相苏纳克之间的会晤被取消。原本这将是英中关系紧张下两国领导人近五年来的第一次,也是 10 月底就职的英国新首相在G20峰会期间主要会晤之一,但英国一位女发言人告诉法新社,这次会议“因日程安排问题而被取消”。不过,问题可能并不简单。路透社报道,苏纳克在前往G20峰会的专机上被问到是否认为英国应该对台湾提供武器时说,英国正检视所有相关政策,“我们对台湾的政策很明确,就是不应片面改变现状,应以和平方式解决。如同我们对抗中(共)国的侵略一样,我们随时准备支援台湾。”
此外,G20峰会第一天晚宴上,习近平与印度总理莫迪站着进行了长时间的交谈,中共官媒也无报道。印度将主办2023年G20峰会。在中美对抗的大格局中,如何改善中印关系,也让中共头疼。
结语
2007年爆发的金融风暴,让美国有求于中共,时任美国总统奥巴马把国际经济合作主要论坛从七国集团(G7)转换为二十国集团(G20),中共在国际上的影响力从此大增。中共也吹嘘“为破解当今世界重大问题贡献中国智慧中国方案”、“为变乱交织的世界指引方向”。但从这次G20峰会看,中共在多边外交场合是相对被动,其影响力的上升阶段已经结束了。2022年不仅是中国经济、中共政治的转折点,可能也是中共国际影响力的转折点。
中共国际影响力的下降,是因为国际社会越来越看清中共的本质,比如从如下这件小事:G20峰会前日,拜登和习近平会晤现场,记者们离开之际,一位美国女记者大声提问拜登:你是否会向习近平提出人权问题?这时一名身份不明的中共官员,突然向后猛拽她的背包,导致她身体失去平衡,然后将她猛的推搡到门口。当时两名白宫工作人员介入,称这名女记者不应受到干涉。
在中国大陆,官员对记者进行肢体阻挠甚至大打出手,都是屡见不鲜的,中共当局经常惩罚和拘留他们不喜欢的记者。这一次公然把那一套搬到拜习会这种全球瞩目的国际场合,这意味着什么?这不仅是对美国记者的人身袭击,也不仅是对西方世界言论自由的公开挑衅和侵犯,而是对普世价值的践踏,是中共邪恶政权的大暴露。
正常国家,谁还想跟中共走进呢?而跟中共共舞的,又是些什么东西呢?