民企压力山大 中国拟提高反垄断局层级

自由时报 2021-10-13 15:55+-

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   中国正考虑提高反垄断局在市场监管机构的地位。(彭博)

路透引述两名知情人士表示,中国正考虑提高反垄断局在市场监管机构的地位,同时扩大打击企业反竞争行为的力度。

过去曾经低调的国家市场监督管理总局(SAMR)今年成为媒体焦点,因为该机构推动根除和惩罚反竞争行为的企业,尤其针对庞大的线上平台企业。北京正考虑将垄断局提升为副部级,同时仍留在国家市场监督管理总局内。

知情人士说,提高层级有助于反垄断调查人员在审查并购时获得资源,协助北京控制企业巨头权力时有更大的筹码与资讯,这也将增强国家监管总局内部研究的能力。日前已有报导,北京正计划增加国家市场监督管理总局的反垄断队伍,并将案件审查权下放给地方局。

消息人士称,该计划仍可能会有变化,因为需国务院或全国人民代表大会的最终批准,消息人士拒绝透露姓名,因为他们无权与媒体交谈。

其中一位知情人士说,北京在寻求提升其反垄断能力时,已将欧洲反垄断机构视为榜样,市场监督管理总局反垄断办公室在其网站上表示,已邀请欧盟和美国专家为中国反垄断人才开设线上课程。

国家市场监督管理总局反垄断局局长吴振国表示,与其他国家主要反垄断执法机构相比,中国目前的执法机构人员较少,未来需要改变。

今年,中国以戏剧性的方式阻止企业并购,对电子商务巨头阿里巴巴集团控股的滥用行为处以27.5亿美元罚款。过去,随著治理议程的演变,北京提高了其他监管机构的行政地位,例如2008年生态环境部由国家局升格为部委,在2018年政府整改后权力变得更大。