中资真“坝”道 毁柬埔寨数万人生计

自由时报 2021-08-10 15:54+-

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中国为柬埔寨出资兴建的塞桑河下游二号水力发电站,被控不仅摧毁当地人生计,发电成果也不如预期。

中国透过“一带一路”计划援助开发中国家兴建基础设施,但实际成果经常受到质疑。法新社和“美国之音”(VOA)十日报导,国际人权组织“人权观察”(HRW)指控,中国在柬埔寨东北部出资兴建的一座水力发电厂,不但未如预期提供能源,反而摧毁当地成千上万村民的生计,引发人道主义灾难。

水电厂下游居民 原靠农渔为生

据报导,HRW在长达一三八页、题为《桑田沧海:一个中国“一带一路”计画对柬埔寨人权的影响》的报告中指出,耗资七.八亿美元(约二一九亿台币)兴建、二○一八年十二月启用的塞桑河下游二号水电厂(Lower Sesan 2),彻底摧毁当地原住民和少数族裔社区的生计,他们原本凭藉捕鱼、森林采集和农耕,过著自给自足的生活,却因建设而失去财产和谋生能力,还被迫接受不相称的补偿。

HRW亚洲事务主任、报告作者席夫顿(John Sifton)指出,柬国政府和水电厂的建设和经营方—中国国有企业华能集团,几乎漠视当地社区的疑虑,仅为他们提供简陋的住房,却未提供转换跑道的培训和资助,水电厂上下游的其他受影响社区,甚至根本没有得到任何补偿。

鱼类专家早已警告,大坝拦截塞桑河和斯力卜河(Srepok)等两条湄公河主要支流的河水,将威胁居住在湄公河冲积平原、仰赖鱼群资源的数百万人生计。湄公河能源与水资源专家艾勒(Brian Eyler)也指出,湄公河目前较大的问题,无疑多半起因于这座大坝。

所供电力 仅中资承诺3分之1

不仅如此,柬国政府原本希望,该水电厂可以如华能集团所承诺,提供柬国每年六分之一的需求电量,但报告指出,其供应的电力可能远低于水准,仅预估值的三分之一左右。柬国政府发言人派西潘(Phay Siphan)则反驳,大坝带来非常正面的影响,且被重新安置的村民也有了新家、新农地与电力供应,反批HRW没有以柬国经验看待此事。