专家︰拜登应打击“窃盗统治”

拜登的中国政策将更理性且务实。（美联社档案照）

美国媒体报导，美国总统川普有意在任期尾声，进一步巩固其对抗中国的政策，使被推定为总统当选人的拜登上任后难以逆转。对此，前印度外交官巴德拉库玛（M. K. Bhadrakumar）廿二日在“亚洲时报”（Asia Times）撰文指出，美中关系的乐观时期确实已成历史，但这不代表两国未来必然会冲突；拜登的挑战在于如何制定出比川普更有竞争力的政策，将中国拉进美国期盼的路线。

巴德拉库玛指出，美国内部有很多如何回应中国挑战、何种贸易政策最有成效、“科技战”应该多么深入的讨论，其中最令人信服的观点是，美中关系紧张及相处困难将无可避免。拜登的顾问团队当前思考的是，川普的对中政策是否真正改变中国发展轨迹，而他们认为，川普的贸易围堵、科技封锁、意识形态攻击等策略，并未取得显著成果。

拜登团队主张，随著美中实力差距逐渐缩小，且美国经济在新冠肺炎疫情下遭受重创，美国向中国发动经济战，甚至展开全面性的军事冲突，都是不切实际的作法。因此，拜登的中国政策将更理性且务实，两国关系也将因此趋缓。然而，必须注意的是，美中之间仍会出现激烈竞争，高科技领域尤其明显。无独有偶，中国也预期两国将有“严厉的讨论”，因此积极朝自给自足方向推进，降低与美国的互相依赖。

美国智库“布鲁金斯研究所”外交政策专家莱特（Thomas Wright）廿二日在“大西洋月刊”（The Atlantic）撰文指出，中国在中共总书记习近平治下更独裁且具侵略性，连欧盟也不再坚持可以透过合作交流改变中国，美国必须有所认清。他认为，为了防止美中竞争恶化成直接冲突，拜登应致力强化自由国家，包括打击统治者或统治阶级扩张权力、进而侵占人民权利的“窃盗统治”（kleptocracy），并直面对抗威胁民主的专制国家。

国会强硬 对拜登形成掣肘力量

另有分析指出，拜登的中国政策将融合川普和前总统奥巴马的特点，在延续川普对中国的警惕之际，也在处理战略事务上保持谨慎。更重要的是，国会参、众两院近年来对中国愈发强硬，对拜登也将形成掣肘力量，尤其参院可能继续由共和党主导，将可防止拜登任命所谓的“鸽派”出任政府要员。再者，美国社会对中国的反感达到历史新高，对拜登政策也有一定程度的影响力。