柬埔寨与中国签自贸协定 但象征意义大于实质

自由时报 10-12 09:31+-

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中国外交部长王毅(左)、柬埔寨首相洪森(右)12日代表出席签订中、柬两国自由贸易协定。(美联社)

中国与重要盟友柬埔寨于12日签署一项自由贸易协定,以增进双边经济合作,两国还同时签署另一项协议,中国将金援柬埔寨1.49亿美元(约新台币43亿元),但外媒指出,这项自贸协定对柬埔寨可能象征意义大于实质意义。

综合外电报导,中国外长王毅12日与柬埔寨签署一项自由贸易协定,目标是大幅削减关税,降低中、柬进入双方市场的门槛。这项在1年内完成谈判的协议是中、柬双边关系里程碑,象征了双方的紧密连结。柬埔寨方面希望这项协议能在明年初生效,以提供双方更强健的经济伙伴关系。

柬埔寨的经济重度依赖成衣制造业,最大出口市场在欧美,去年各占柬埔寨出口总额的25%、26%。但去年柬埔寨发生人权问题,欧盟暂时中止了与柬埔寨的友好贸易关系,对柬埔寨的纺织品与鞋类重新课征关税。

但外媒指出,这项自贸协定对柬埔寨而言,可能象征意义大于实质意义。中、柬有严重贸易失衡的问题。去年柬埔寨向中国进口总值83亿美元(约新台币2419亿元)的商品,占总进口额37.2%;向中国出口总金额约9亿美元(约新台币262亿元),占柬埔寨总出口额5%。

柬埔寨方面此前透露,这项自贸协定的主要焦点是柬埔寨出口中国的农产品,协定内含340项商品,其中95%零关税。然而柬埔寨本就位于中国-东协自由贸易区内,关税已有所减免;二来柬埔寨出口中国的农产品的基数本来就少,农产品附加价值又低。

除了贸易协定,中国也将金援柬埔寨1亿4900万。身为亚洲最贫穷的国家之一,柬埔寨近年一直是中国在亚洲的重要盟友,也被指控在东协谋求共识的决策过程中屡屡施行否决权,以换来中国的经济支持。柬埔寨对此予以否认,並且坚称他们从未在中国的阴影下制定其外交政策。