35人大代表建言制定"外国国家豁免法"反制美国

中美两国近年冲突不断。日前，在正在举行的中国两会上，有人大代表建议尽快制定符合中国国情的"外国国家豁免法"，以保护本国国民和投资者的合法权益，同时反制美国责任转嫁、霸权主义行为。

人大代表、北京市社会科学院法学所研究员马一德26日表示，建议尽快制定"外国国家豁免法"。

目前，北京代表团中超过35人联名签署并提交该议案，该议案已被接受并送有关专门委员会研究。

全国人大代表、北京市社会科学院法学所研究员马一德。（网络图片）

据了解，中国在立法层面尚未制定类似"外国国家豁免法"专门性法律，中国当事人难以在境内法院对他国提起诉讼主张权益，中国法院在处理国家豁免问题的案件也无法可依。

目前，美国、加拿大、英国以及欧盟多国均采取限制豁免原则。随着新冠肺炎疫情在全球扩散，美国有部分团体和个人要依据"外国主权豁免法"起诉中国。

马一德认为，"这既是对国家及其财产豁免这一国际法原则的践踏，也是国际霸权与强权主义的体现，突显出我国制定外国国家豁免法的必要性、紧迫性。"

马还说，随着"一带一路"合作、亚投行成立、中国加入特别提款权（SDR）等，中国经济环境正经历深刻融入全球化进程，中国关于国家豁免立法的空白和不确定性会让海外投资者担忧和迷茫。

马一德说，制定国家豁免法可支持中国当事人就他国的侵害行为主张权益，中国法院可以对他国及其财产行使管辖权甚至强制执行，"直接对美国责任转嫁、霸权主义行为形成反制"。