中共履约纪录太差！鬼才信协议签了会有用

（《万维追击》20200113 S2TXC）

　　万维读者网（Creaders.net）木子编译报道：中共副总理刘鹤13日率代表团已抵华府，预定15日与美方签署第一阶段贸易协议，不过美方现在也开始担心，依照中共已往糟糕的履约纪录，这项被川普寄予厚望的协议后续如何执行，才是真正的大问题。

　　美中预定在后天签署的贸易第一阶段贸易协议，包括中国未来两年内采购多达2000亿美元美国商品、尊重美国知识产权、不再操纵货币，尤其第一项可望减少美国农民先前损失，缩少美国贸易逆差。今天更有消息传出，美国财政部表示中国应不再被列为汇率操纵国，显示美方也极力移除两国签署协议的障碍。

　　眼看两国即将签约，川普更把这项协议视为政治上的一大胜利，美国政府内部却有很多人抱持疑虑，怀疑中共怎么可能做得到？毕竟先前中共有多次未兑现诺言的纪录，早在川普之前，许多美国总统都曾经面对中共出尔反尔的情况。

　　不过，川普和亲信都认为，本次协议和先前美国历任总统和中共签订的协议不同之处在于，本协议不但"可以执行"，而且中共如果不履约，就会遭到严重的经济制裁。

　　美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）日前就指出：“我们认为这是一次很好的谈判，也将带来真正的改变。”期望中国方面会信守承诺，何况协议是可执行的。

 　　白宫方面也指出，美中接下来第二阶段协商即将展开，届时双方谈判将步入深水区，要处理不在第一阶段协议86页内容当中、更长期的问题，包括中共政府补贴企业融资和电费，靠这“不公平”手段为中共培养越来越多跨国企业。

 　　贸易专家也怀疑，华盛顿能否让北京实现重大的结构性变革。康乃尔大学贸易政策教授，中国问题专家普拉萨德（Eswar Prasad）認為，中共不太可能向美国屈服，例如按照美国要求大幅减少国家对公司的补贴。上海中欧国际工商学院（CEIBS）经济学和金融学教授许斌表示，双方可以宣布达成“可接受的”一项协议，但称不上是胜利。

　　不过，白宫内外人士除了怀疑第二阶段协议是否谈得成？眼下更急迫的是，中共到底会不会兑现第一阶段协议的承诺？

　　美国财政部长努钦（Steven Mnuchin）周日受访时指出，第一阶段协议有执行条款，“如果他们不遵守协议，总统将保有征收现行和附加关税的权力。”

　　美国政府在上个月发给支持者的谈话备忘录中，呼吁中美两国建立专门监督执行的办公室，若有任何纷争立即解决，若90天内无法解决，可向对方采取“符合比例原则”的行动。当然，双方也都有权终止协议。

　　对中共抱持强硬鹰派态度的白宫前首席策略师班农（Steve Bannon）表示，如果中国不遵守协议条款，川普在今年11月底前恐怕没有足够时间采取行动。他甚至提出，中共唯有受到多方面经济袭击（包括限制进入美国资本市场的机会），让中共处于“极端胁迫”之下，双方才有可能达成第二阶段协议。