英国首相:英中关系“黄金时代”已终结

中央社 2022-11-28 17:25+-

  英国首相苏纳克28日表示,英国与中国双边关係的“黄金年代”已逝,“贸易可促进(中国)社会与政治改革”的天真想法也不复存在;不过,这不意味英国应诉诸简化的冷战语言。

英国首相:英中关系“黄金时代”已终结

  他提到,中国对英国的价值观和利益构成“体制性挑战”(systemic challenge),且随著中国的威权主义日益强大,这个挑战就日益严峻。

  他指出,中国显然正竞逐全球影响力,并持续为此动用所有可用的国家权力与控制手段。不过,英国当然不能忽略中国在全球事务的重要性,无论是世界经济稳定或气候变迁等议题。

  苏纳克(Rishi Sunak)强调,英国一向捍卫自己的价值观,且以实际行动保卫民主,而不仅凭口惠。然而,面对日新月异的挑战、变化越来越快速的地缘政治情势,英国运用所信奉价值观的方式也必须相应改变。同样的道理也适用对中关係。

  在指出“炒短线或一厢情愿都不足以成事”,以及英国不能一味依凭冷战思维论述与方法、或是将行动建立在对过往年代的感怀后,苏纳克主张,英国应更强力捍卫价值观以及经济繁荣所需的自由开放,并透过建立更强健的国内经济,巩固英国在海外的力量。

  他并提到,英国应勇于与竞争者直球对决,但“不是依靠夸夸其谈,而是凭藉强健的务实原则”,方法之一是大幅增进与理念相近国家伙伴关係的品质与深度。

  针对中国,苏纳克指出,英国将对中国采取较“长远”的观点;美国、加拿大、澳洲、日本及许多其他国家都瞭解不能忽视中国,因此英国将与这些盟友伙伴一同“管控”与中国日益尖锐的竞争关係,包括透过外交手段与互动。

  另一方面,苏纳克提到,这很大一部分意味英国应大幅增进自己的韧性,尤其是经济安全。这也是为什麽政府藉由“国家安全与投资法”(National Security and Investment Act)取得新权责、近日据此挡下纽波特晶圆制造厂(Newport Wafer Fab)中资收购案,并采取行动以终结全球对威权政权的依赖,第一步就是戒断对俄罗斯天然气的依赖。

  苏纳克28日晚间在伦敦金融城市长晚宴发表首相年度例行性演说,这是他10月25日就任以来首场外交政策主题演说,听众涵盖企业领袖、各国外交官和政要、对外事务专家。

  演说聚焦俄罗斯、中国对英国及全球构成的安全威胁和挑战。苏纳克重申英国对乌克兰的坚定支持,包括明年对乌军援将提升或至少保持今年的水准,且英国将提供更多防空系统,“因为保护乌克兰就是保护我们自己”。

  他也触及印太区域蕴藏的庞大经贸机会,并提到在印太区域,经济和安全实际上不可分割。

  他举例,60%的全球贸易海运途经印太区域,确保航线开放畅通自然符合英国的利益,这也驱动英国加入“五国联防”(英国、澳洲、新西兰、马来西亚、新加坡)等区域安全联盟,并发展AUKUS(澳洲、英国、美国)等在防卫、科技、产业领域的长期区域伙伴关係,甚至联合日本、意大利共同打造未来空中作战系统。

  值得注意的是,苏纳克透露,外交国防安全综合检讨报告(Integrated Review)修订版的发布时间将由今年底前延后至明年。此报告去年3月首次发表,新版报告对中国的著墨备受各界瞩目。

  英中关係“黄金年代”指的是与苏纳克同为保守党籍的前首相卡麦隆(David Cameron)政府(2010-2016)大力推动与中国在经贸、政治等领域扩大、深化合作,并在2015年中国国家主席习近平访问英国达高峰。此前,香港在2014年爆发争取普选民主的“雨伞运动”。

  苏纳克当天则不忘批判北京的人权劣迹,包括谴责北京近日镇压民众抗议高压防疫政策、争取自由的行动,以及中国警方对一名英国广播公司(BBC)记者施暴。

  苏纳克今晚演说明显剑指部分“对中鹰派”,传达对其以“过时的冷战思维”应对当今国际事务、或藉此相对轻鬆为个人谋取政治红利的不认同。由于北京惯以指控西方陷入冷战思维为自己的言行卸责,且苏纳克今天对英中关係现状缺乏细部阐述,未来英国政府将如何对中国具体展现“强健的务实原则”,值得关注。