中国疫后经济引关注 深层次根本问题却恶化

疫情过后，为扩大复苏国内经济，美、中两国皆扩大基础建设。图为中国的高铁。（ GREG BAKER/AFP via Getty Images）

疫情过后，为扩大复苏国内经济，美、中两国皆扩大基础建设。不过，中国长年有地方债的偿债压力过大的问题，如今也因基建计划，让地方债问题恶化，据统计，中国的31个省分中，只有8个省的财政平衡率超过50%。另外，9日在浙江绍兴市的基建工程传出严重意外，桥梁发生坍塌并掉入河中。

美中两国皆不约而同在疫后提出扩大基础建设计划，拜登政府计划实施预算规模超过2亿美元的大基建计划，拜登更直言，这是自2战以来，美国最大的一笔投资。

中共则是在去年十四五计划草案里，明确提出“新基建”的概念，在2021~2025年间的预算规模达到10.6兆人民币。

不过，中国的基建计划，在近期传出多项隐忧，首先是多年未解决的地方债问题，恐进一步恶化。据微信公众号城市进化论的报道，从中国国债协会、中诚信国际信评共同发布的“中国地方政府债券发展报告（2021）”里可得知，截至2020年6月止，中国31个省的地方债状况并不乐观。

报道指出，中国GDP前3名的经济大省江苏、山东、广东，却也是地方债存量最多的省分。截至6月止，江苏发债规模已达2458.71亿元，已近2019年全年水准；广东发债规模则为2812.10亿元，已经超过2019年全年，更是全中国发债最多的省份。

即使经济排名居后的省份，发债速度也没有跟着慢下来，云南同期发债规模达到1376.67亿元，成长超过1 倍；福建、内蒙古、吉林和西藏增速也超过50%。

基础建设计划是发债规模扩大的原因，报道指出，广东新增的专项债中，交通基础设施占37.90%，其次是生态环保项目，占31.13%；山东省关于资讯基建的专项债发行规模为668亿元，是全中国最高。

报道提出警讯，地方债正在增加城市的债务风险，而中国仅8个省分的财政平衡率超过50%，意即多数处在财政不平衡的风险之中。而根据2019年的统计，有27个地方政府的财政困难指数超过50%，其中包括：广东和山东。

报道引述中国国家金融与发展实验室理事长李扬表示，这是一个危险的财政现象，2021年债务率持续成长仍令人担忧。

另外，中共强推基础建设计划，传出工安意外。浙江绍兴市正在进行当地有史以来最大的基础设施项目——杭绍台高速公路，全长约162.3公里，总投资约人民币368.4亿元。

其中，杭甬运河拱桥段在8日发生局部桥面垮塌掉入河中，一辆吊车遭到掩埋。杭甬运河拱桥属于杭绍台高速公路的绍兴城区段，该段共28公里，原本预计在6月底完工通车。