拜登难扭转美中关系 处理不好不排除战争

美国总统当选人拜登20日将就任，美中关系未来走势备受关切。中国《新京报》17日引述中国学者分析指出，美中关系可望在短期内缓和，但长期仍难免冲突，因为美国政界的对中政策已有共识，视中国为战略竞争对手，尤其会在人权、香港、台湾等问题上扩大对中施压。

中国社会科学院美国研究所副所长袁征认为，拜登身为资历深厚的建制派政治人物，政策比较能预测，上任后可望逐步恢复两国官方交流，在气候变迁、抗疫等方面和中国合作。然而，美国政界在对中问题上已达成基本共识，拜登政府也称中国是美国最大战略竞争对手，两国关系已无法复返。

他指出，拜登无法全部推翻川普任内多条对中行政命令，”拜登没有意愿和精力去做这件事，主要还是忙着解决国内问题。此外，拜登可能在民主、自由、人权等问题上加大对中压力，包括新疆、西藏、香港和台湾问题等。”

值得注意的是，袁征表示，拜登的4年任期和中国的”十四五”规划时间重迭，期间双边关系如何发展，对未来走向非常关键，若处理不好，两国之间的不明朗就会加强，甚至不排除爆发战争。

另一方面，上海复旦大学国际关系研究院院长吴心伯分析，拜登政府对中政策将有3个特点：

一、延续川普政府基调，这已成美国社会”政治正确”，但在竞争之余也会展开必要合作。

二、川普政府后期的对中政策，从竞争走向对抗又走向冲突，拜登政府料避免类似手段，对抗性会下降。

三、拜登外交团队（包括他本人）都是职业外交官，会注重与中国的沟通，双边关系的稳定性和可预期性会提高。