已没有多少底线可以试探 中美南海可能擦枪走火

明报 梁思然 2020-10-08 22:07+-

已没有多少底线可以试探 中美南海可能擦枪走火

南海问题已成为美国牵制中国的一个手段,7月美方不仅首次发声明否定中国南海主权主张,今年美军机舰出入南海频率亦创下高峰。

中国官方智库南海研究院院长吴士存近日接受本报访问,认为在中美全面对抗的背景下,由于双边危机管控机制停摆,一旦双方士兵在海上相遇,很可能导致擦枪走火。

"2016年南海仲裁案后,南海局势经历相对较长一段时间的平稳可控,今年是个转折点。"从事南海史地、海洋划界、国际关系及地区安全战略等南海问题研究20多年的吴士存,近日接受本报专访时表示,今年南海"美国因素突显",美国利用南海问题牵制中国,挑拨中国和东盟的关系;同时,南海其他主权声索国利用中美博弈时机,以及与中国达成《南海行为准则》磋商之前的窗口期,谋取各自南海利益最大化,此两方面造成南海动盪。菲律宾外长9月曾表示,东盟(包括印尼、马来西亚、菲律宾、泰国、新加坡、文莱、柬埔寨、老挝、缅甸、越南)与中国将于11月或之前就《准则》展开谈判。

美上半年南海派机舰逾3000次

自2018年贸易争端起,中美角力已延伸至科技、外交、文化、教育等多个领域,南海亦不平静。据公开资料,7月美军在南海举行两次双航母演习;中方智库"南海战略态势感知计划"统计,该月美方出动共计67架侦察机,多次抵近中国近海。截至今年8月底,美舰7次闯入中方控制的南海岛礁海域。中国外长王毅9月在东亚峰会外长会议中表示,今年上半年,美国向南海派出近3000架次军机、60多艘次军舰。

面对美军频繁的动作,中国国防部曾表示,美方在南海"兴风作浪"只会让中方更坚定"乘风破浪",捍卫主权和安全,维护南海的和平稳定。发言亦令外界担忧南海战事一触即发。吴士存亦认为,目前中美危机管控定期磋商检讨机制已停摆,一旦双方前线士兵在海上相遇,任何一方未能遵守现有规则,即可能引发灾难。"你破了以往的规矩或形成的惯例,那中方可能采取的反制措施更强烈,就有可能(擦枪走火)。这取决于美方;如果美方采取更具挑衅性的行动,后果就难以预测。"

"民兵"无例管 海警船巡航成常态

吴所指的规则,是中美于2014年起陆续签署的《海空相遇行为准则》谅解备忘录及多个附件。这些文件对两军在海空相遇的行为作出规范,包括保持安全距离、沟通联络基本原则、突发情况现场协调规则等内容。但海警部队及由渔民组成的民间兵力,则不受约束,形成灰色地带。南海研究院去年8月一份研究亦指出,美国在南海部署海警船逐渐常态化,由展示海军力量为主的"硬对抗",转为海军结合海警模式的"软硬兼施"、"软对抗"为主。

据公开报道,去年美国海岸警卫队多次派遣巡逻舰"伯索夫"号、"斯特拉顿"号,随同海军军舰穿越东海及南海,5月还与菲律宾海警在黄岩岛海域开展演训,其间中国均派海警船近距监视。

华岛建争议未息 美斥军事化违诺

南海问题还涉及到岛礁。因牵涉油气等资源,中国近年与周边国家越南、菲律宾、马来西亚等龃龉激化。2014年起,中国开始填海造岛,目前中方已在南沙群岛填出7个岛屿,其中美济礁、渚碧礁、永暑礁均建有军民两用机场。

中方填岛之初,美国奥巴马政府便敦促中国停止有关建设,但未就南海领土争议采取任何立场。但今年9月,美国国务院发言人奥塔格斯(Morgan Ortagus)却罕有直接点名中国国家主席习近平,批评其违背5年前的承诺,呼吁国际社会向中国究责。习近平2015年曾在白宫与时任总统奥巴马会晤,称南沙群岛的建设不影响任何国家,"无意搞军事化"。

称双方"目标清晰底线模煳"

吴:美军已巡遍南沙7岛水域

"在美国看来,中国通过岛礁建设,在南海的军事力量发展,有可能未来中国在南海一家独大,他(美国)理解成要把美国赶出南海。"吴士存说,美国短时间不会接受中国海上力量与美国此消彼长。他又强调,中美有可能发生冲突的地点,可能在美国于南海军事活动的范围内,而非在岛礁上。

吴士存说:"双方目前『彼此目标清晰而底线模煳』,中方的目标是维护自身南海权益主张及地区和平稳定;美方目标则是维护其在南海乃至西太平洋的海上霸权。"

对于底线,吴士存称,他猜测美方可能是要中方不继续扩大建设华阳礁,或者不划设防空识别区;中方底线则可能是美方不试图接近其岛礁,以及不能对中方海警船、民兵船动手。但他指出,中方"已经没有太多底线(可被试探)",因中方控制的南沙7个人工岛12海里内水域,美军都已进入过。

  • 最新评论
  • 叽叽喳喳

    厉害不厉害,打了才知道。 根据历史上看,北洋水师一战全灭。

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  • LooveMelbourne

    世界大战按时间周期早已来临了,修昔底德陷阱之理论。战争将到。勇敢面对现实吧!

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  • TG101

    千万不要低估共产党和习包子的手段。 除非是有充分的准备和各盟国的协助,否则战争进入胶着状态,美军劳师远征,可能会吃不消。 而共军有强大的后勤保障,又在家附近作战,武器装备一点都不差,兵员补充能迅速完成。 共军不仅有可能战胜美军,还可能乘胜攻占台湾。

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  • 破棉袄

    只需两小时,美国空军和海军航空兵就把中国几十年来积累的航母大驱大护一股脑全部送到海底,成为北洋水师第二。

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