美国不帮台湾夺回东沙群岛的兵推想定

今年二月，位于美国华盛顿特区的民间智库“笹川和平基金会”（The Sasakawa Peace Foundation）办了闭门的兵棋推演，代号为Pacific Trident III。该桌上演习（TableTop Exercise）参与团队包含前美、日、韩、台的官员，模拟印太地区发生争端时的危机处理，包含中国解放军占领东沙群岛及太平岛。

当300名中国人民武装警察部队海警总队登陆台湾的南海领土，号称其任务为人道救援，目的是协助遇难的台湾同胞，将机场封锁只允许中国籍的空运机出入，同时解放军占领了东沙群岛，并切断金门与马祖的供水。如此一来，该怎么办？

根据该基金会6月16日释出的报告，美国将会拒绝台湾要求协助夺回太平岛的请求。前美军太平洋司令布莱尔上将（Dennis Blair）在此推演中表明，在美国对台湾“有条件”的安全协防保证下，不包含离岸岛屿或是台湾宣称所拥有的领土，而这对美国一直以来采取的模糊政策，可能不适用。

代表台湾参与模拟的是李喜明海军上将，他针对美方回应表示：台湾在太平岛议题上，总是难以获得盟友的支持，尤其是听到美国令人失望的答案。对此台湾需要处理两个议题，首先，我们需要美国的支持，协助我们将台湾军力运到太平岛上。第二，我们是团队联盟，因此台湾尊重美国的决定，在中国想要破坏而美国想维持现状的情况下，是台湾创造新现状的好机会。

根据此兵棋推演的结果，笹川和平基金会指出：

1.扩大日本、韩国与台湾磋商和协调的机制，让台日、台韩互动如台美互动ㄧ般深厚牢固。如此一来，能确保在冲突或是危机发生时，台湾可以将战略合作盟友扩及到其他国家。

2.支持与《台湾关系法》相关的协商和合作机制，扩大台美联合军演当然会受到中国的反弹、挑衅，但若有相关明确的机制，将可降低其风险。此兵棋推演的情景中，将占领太平岛视为侵略台湾本岛的前奏，而美方也是如此考量，但在实际情况下，中共犯台意味的是直接发生军事冲突，而这是美中双方都极力避免的情况。

日前南海争议甚嚣尘上，今年四月时中国在此争议地区设立行政区，报导据称五月时中国建立南海的防空识别区（ADIZ），紧接而来的是中国的对台军演，更甚者中国人民解放军南部战区，计划在八月时模拟接管东沙群岛，与此同时台湾国防部官员表明属实，并招回了驻守在东沙群岛与太平岛上的所有士兵，取而代之的是海岸巡防队。

正如参与推演的中国代表所说的，任何美国的不作为、台湾盟友的犹豫不决，都将是中国胜利，李喜明海军上将对此表示：台湾需要与日韩双方建立军事协调的机制，而我们已尝试许久未果，因为我们需要美国于此居中参与协调。