中国军事染指拉美意图何在？

万维读者网（Creaders.net）江夏编译报道：墨西哥《美洲经济》（America Economia）杂志发表墨西哥城私立“自治技术学院”（ITAM）亚太项目主任格兰纳多斯（Ulises Granados）的文章说，中国正在非洲吉布提建设海军基地。

吉布提曾是法国在东非的殖民地，地理位置扼苏伊士运河-红海-印度洋航路要冲。四年前中国和吉布提签署建立海军后勤保障基地的协议。在吉布提拥有利益和军事存在的美国、法国、日本等西方国家，对中国此举的霸权野心感到担忧。

吉布提基地将有助于中国在以色列-巴勒斯坦、阿富汗，以及其两个石油供应伙伴国——伊朗和沙特阿拉伯之间，展开和平斡旋。基地还帮助保卫海上航线，配合西方打击索马里海盗，确保中国在也门的公民，以及部署在西撒哈拉、马里、刚果、苏丹、南苏丹中国维和部队人员的安全。

所有这些引来另一个大问题：中国可能在拉美建立类似的海军基地吗？目前似乎还没有答案，因为允许在吉布提建设基地的条件，拉美尚不具备。今年1月，中国的何磊中将表示，建基地必须具备两个条件——第一，基地必须对中国军队的维和任务有帮助。第二，基地建设是应东道国的邀请。与第一项条件有关的是，中国全部联合国维和部队和警察共4,500人，目前全都部署在中东和非洲，无一人在拉美。

2015年以来，中国在西半球的军事存在得到加强，主要围绕合作协议、后勤支援、军官互访、军售、捐赠等方面。厄瓜多尔10年前拒绝允许美军继续留驻，曾提议让中国在商业上参与曼塔港（Manta）和军事基地的建设，但该国现政府不允许领土上出现中国军队。

同样的，中国在萨尔瓦多拉尤尼翁港（La Unión）及巴拿马运河两端仍然是纯粹商业利益，但美国关注下一步可能出现中国海军，或中国跨国企业可能控制那条水道的船运。到目前为止，中国在拉美的军事利益，只在阿根廷和委内瑞拉取得值得了可观的发展。

阿根廷纽昆太空研究站

今年1月，中国利用阿根廷最南端的纽昆（Neuquén）太空研究站，参与完成了探测月球背面的“嫦娥四号”任务。人们担心，不受阿根廷政府控制的研究站及其35米直径天线，会从事军事间谍活动，因而其真正的活动并非民用性质。

在委内瑞拉，中国的军事存在是对俄国和古巴军事存在的补充。俄、古支持马杜罗总统的政府，还组织联合军演保卫该国与哥伦比亚接壤的边界。但未来几年，西半球的形势可能发生根本变化。

吉布提基地为拉美上的主要一课是，随着中国的经济和地缘政治利益加重，保护这些利益的海军存在貌似更加合理了。过去4年，中国在拉美的经济存在，借助拉美和加勒比国家共同体框架得以扩大。或许在不久的将来，在关键沿海国家假定出现不稳的情况下，中国海军将不得不出动为商船护航。

但这种情况尚未发生。中国政府小心翼翼，避免在历来属于美国势力范围的拉美地区敲响警钟。由于拉美对“一带一路倡议”并非不可或缺，巴西、墨西哥等拉美要角对中国增强影响力态度十分谨慎，对美国仍然保持“恭敬”，北京要想在西半球实现任何地缘政治目标，还有很长的路要走。