川普政府终止庇护中美洲移民 16日生效

　　川普总统大力打击美墨边境非法移民之际，川普政府15日采取最新动作，将终止绝大多数来自中美洲、申请庇护保护的移民，凡先入境其他国家再进入美国南部边境的庇护申请人，或独自跨过边境进入美国的孩童，均无资格申请庇护，预计周二(16日)生效。

　　国土安全部15日在“联邦公报”(Federal Register)发布“庇护资格与程序条款修订”(Asylum Eligibility and Procedural Modifications)，规定先穿过其他国家再由南部边境进入美国、寻求庇护者，将不具庇护保护移民资格；此条也适用于独自跨越美国边境的孩童。

　　但“庇护资格与程序条款修订”也有数项例外，包括寻求庇护者是被人口贩卖，或先穿越的国家并未签署管理难民的主要国际条例(绝大多数西方国家已签署)，又或是寻求庇护者已在他国申请庇护但被拒绝，就仍可向美国申请庇护。

　　此外，新规也将用在庇护申请初期的“可信度测试”(credible fear)，期间寻求庇护者必须证明他们回到母国将有可信的恐惧。

　　不过鉴于寻求庇护者目前已在南部边境，这一最新举动意在终止庇护保护。但据美联社报导，新规肯定会面临司法挑战，因为美国法律允许难民在抵达美国时提出庇护要求，无论他们以何种方式抵达美国，除非他们来自的国家属于“安全”范畴。

　　不过管理庇护条款的“美国移民和国籍法”(Immigration and Nationality Act)对国家是否“安全”的定义模糊，只说“依照双边或多边协议”，目前美国只和加拿大有“安全第三国协议”(safe third country)。

　　司法部长巴维理(William Barr)15日发声明表示，新规将减少那些“择地行诉”(forum shopping)的经济移民，以及那些为了进入美国而利用庇护系统的人。

　　美国公民自由联盟(ACLU)律师盖伦特(Lee Gelernt)则表示将对川普政府对这一最新举动发起诉讼，“这项规定就是违法的。”盖伦特说，新规定将有效终止抵达南部边境的任何人寻求庇护，与美国致力于提供安全避风港的政策不符，他们将在法庭终止这项规定。

　　另根据美国近期与墨西哥达成的协议，中美洲国家在庇护议题上属于“区域契约”(regional compact)，但还未敲定任何事。危地马拉官员原计画是在15日抵达华盛顿，但危地马拉总统莫拉雷斯(Jimmy Morales)与川普的会面因其国内司法挑战取消，危地马拉法庭正要决定是否该与美国达成“安全第三国协议”。