非法劳工、破坏环境 一带一路再遭质疑

　　亚洲协会政策研究所(Asia Society Policy Institute)20日举行座谈会，公布“引导一带一路项目”(Navigating the Belt and Road Initiative)的调研报告；与会专家认为，中国提出的一带一路项目对参与国基础设施建设很有助益，但是中国政府应提高该项目的透明度，并在建设前与当地利益相关方进行沟通，才能更好地进行国际融资并避免负面影响。

　　国务院亚太事务助理国务卿、亚洲协会政策研究所副所长罗素(Daniel Russel)表示，该所去年起对一带一路项目展开五年来的成果和问题进行研究，在今年3月提出“引导一带一路项目”的报告，并前往北京与相关政策制定者交流，本次座谈会是第一次公开该报告。

　　报告由罗素主笔，座谈会邀请耶鲁大学法学院蔡中曾中国中心研究员贺诗礼(Jamie Horsley)和纽约大学法学院亚美研究所研究员何宜伦(Aaron Halegua)介绍研究成果。罗素表示，美国不应一味否定一带一路项目，因为一带一路周边国家的确有基建需求；但他说，虽然中国的工程师和建筑公司工作非常高效，但中国方面有时太急于让项目上马，反而欲速则不达，未弄清所在国的需求，而忽略了项目可能对当地的影响。

　　从劳工保障和环境影响的角度，何宜伦表示，许多一带一路项目都有劳工问题，“一些建筑公司违反当地移民法律，许多工人都是从中国用旅游签证进入施工地所在国，工人的薪资标准也非常低。”

　　他还说，很多项目在上马前也没有做环境评估，建设过程中遭到当地居民抗议，不仅增加后期环境成本，也毁坏了一带一路项目的声誉；因此，与其事后声誉受损，不如事前和当地政府和利益相关方充分沟通，评估可能的影响，确保项目顺利进行。

　　贺诗礼则表示，一带一路项目目前缺乏透明度，到目前为止仍不清楚那些国家符合参与一带一路项目的标准、符合哪些标准的项目才是一带一路项目；中国内部虽有数据库，但未对外开放；“隐秘就会招来外部质疑，我们希望中国开放一带一路项目数据库，让更多利益相关方明白相关信息和标准，健全监管机制，防止项目腐败；一带一路项目还应该提高竞争，让更多外国公司有机会参加项目。”