刘鹤以习特使头衔谈判 预示这件事发生?

香港经济日报 2019-02-21 16:03+-

  国务院副总理刘鹤今天将再度以中国国家主席习近平特使身份,参与中美贸易谈判,外界普遍认为,这预示这轮会谈将有重要成果。有专家更解读指,刘鹤以特使头衔赴美,意味可能代表习近平签署一些文件--此前外媒曾传的中美谅解备忘录。惟尽管如此,也不代表双方已化解所有分歧。

刘鹤以习特使头衔谈判 预示这件事发生?

  刘鹤去年5月曾以习近平特使身分率团赴美谈判,但美国仍从这年7月6日开始对从中国进口的340亿美元商品加征25%关税,打响了两国贸易战的第一枪。此后各次中美互动,刘鹤不再顶着"特使"头衔。

  刘鹤以"习特使"身份赴美 有特别任务

  但今天开始,刘鹤再度以习近平特使身分在美参与贸易谈判。中国人民大学国际关系学院国际政治系副教授成晓河认为,刘鹤此行可能还会代表习近平签署一些文件,超越他上一轮访华盛顿所取得的进展。

  成晓河认为,去年5月,中国希望避免贸易战大规模爆发,把一些争议基本摆平,但双方并没有谈成;而这次距离双方团队上次磋商仅一周,官员们"时差还没倒过来就继续谈",说明中美谈判很紧迫,双方依然希望能在3月1日期限前达成协议。

  在本月14、15日在北京举行的贸易谈判中,中美已开始就一份谅解备忘录进行了磋商,双方同意两国之间作出的所有承诺,都将备註在这份备忘录中。这份备忘录如今有待签署。

  刘鹤或与美方签订正式文:备忘录

  北京大学国家发展研究院副院长余淼杰说,透过备忘录,将中美至今谈判取得的成果以文本形式固定下来,这将成为进一步磋商的基础。但他提醒,即使签署了备忘录,也不代表中美不存在分歧。

  他判断,美国3月1日可能采取的策略有3个:

  一是将中国商品关税从10%上调至25%

  二是改为不征收关税

  三是延长谈判期限

  余淼杰指,最后一个选项可能性最大。因为美国要求中国承诺的结构性改革是长期布局,给予更多时间缓冲是较现实的选择。

  也有分析认为,中美要敲定协议需两国元首会面,但目前距离3月1日不到10天,习近平和美国总统特朗普在本月底见面的机率越来越低,3月1日后继续谈的可能性更高。

  而刘鹤倘能与美方在本周签署谅解备忘录,这份文件,或将成中美元首会晤、敲定真正贸易协议的框架。