美要求大增防卫费分摊额度 韩国苦恼

“是拿出更多钱来购买和平？还是为支持者继续硬扛？” 

面对美国总统特朗普大幅提高防卫费分摊额度的要求，青瓦台迟迟无法做出决定。首尔某外交消息人士12月14日接受《中央SUNDAY》采访时表示，“现在的情况与卢武铉前总统决定2003年向伊拉克追加派兵时的情况类似”。当时卢前总统为说服布什政府放弃采用“军事手段”、而是“通过对话和平解决朝核问题”，最终决定向伊拉克追加派兵，而这一决定受到了支持层的强烈反对，此后支持率便出现下滑。在朝美无核化谈判可能长期陷入僵持局面的情况下，为强化韩国的发言权，韩国有必要接受特朗普总统的要求，增加数千亿韩元防卫费分摊金额。但这样一来，必然无法避免一部分带有强烈进步倾向的支持层的流失。 

由于政府迟迟无法做出决定，12月11日~13日双方为确定韩国2019年需要支付的防卫费分摊额度、有效时间和上调比例而举行的最后一次谈判最终以破裂收场。韩国外交部政府官员12月14日表示，“这次谈判仍然未能达成协议”，“双方围绕(分摊费用)总额的立场依然存在很大差距，我们一直在努力缩小双方分歧，但结果并不如意”。根据12月7日《华尔街日报》(WSJ)等媒体报道，美国希望将韩国的分摊金额比2018年(9600亿余韩元)上调50%左右，达到12亿美元(约合1.3万亿韩元)。比起2014年谈判时双方商定将2015年分摊金额提高5.8%(2016~2018年均按照物价上升比例上调)的上调幅度，现在美国提出的要求翻了9倍之多。对此，特朗普总统不断在韩美首脑会谈和电话通话中重申大幅增额的要求。韩国则始终坚持“双方应本着相互尊重和理解的精神合理上调分摊金额”原则。因为一旦2019年大幅提高分摊总额，在协定有效期间内，随着每年不断上调，韩国需要分摊的金额将会像滚雪球一样不断上升。 

双方并未确定未来的谈判日程。因为工作磋商已经开展完毕，只剩下双边领导做决定了。这位政府人士表示，“双方几乎已经就所有问题达成协议，未来除了双方代表之间的谈判，双方还可能通过外交渠道进行协商”。青瓦台内部也围绕这一问题进行了激烈辩论。某执政党相关人士说，“文总统去年11月精心安排特朗普总统访问驻韩美军平泽基地，就是为了避免发生现在这种情况”。平泽基地的建造费用高达107亿美元(约合12.1万亿韩元)，其中92%都由韩国承担。 

这位相关人士表示，“执政党内部有看法认为，为了韩半岛的和平，提高分摊金额势在必行，但是政府应当尽可能降低增额幅度，以便对支持层有个交代。这才导致谈判越拖越久”。 

现行协定将在本月底到期。由于协定签署后需要经过国会批准才能生效，预计韩国将在一段时间内出现协定空白的情况。关于2019年度分摊额度的执行问题，据说在新协定签署之前，双方可以先行按照2018年度的标准执行必要的分摊金额，未来如存在差额，可以使用预备金进行补充。