川普取得巨大胜利 中国因素起了作用

关键评论 11-11 10:55+-

整体而言,共和党在国会虽看似跛脚,但并未失去特朗普眼下最关键的人事同意权,也在众议院找到对自己最有利的安排,这张期中考成绩单算是低空飞过。

11月6日登场的美国期中选举,是特朗普(Donald Trump)当选以来首度接受全国民众的检验,包括中美贸易战、边境控管、大法官提名之争,都成为选战话题。此次改选,包括35席联邦参议员(其中两席是特别选举)、435席联邦众议员、36席州长与各地大小官员,将牵动未来两年的政局走向。

最终的开票结果,民主党睽违八年再度取得众议院多数,共和党力保参议院继续过半,州长则是民主党大有斩获,连下七城。面对这样的选举结果,特朗普在第一时间却对外表示"取得巨大胜利",不过仔细分析可发现,特朗普说的或许真是民主党不愿面对的真相。

虽没躲过"期中魔咒",共和党却演出"参院惊奇"

由于期中选举都被视为现任总统的期中考,因此执政党几乎都会在期中选举滑铁卢,细数近几任的总统,确实都在期中选举吞下败仗,成为挥之不去的"期中魔咒"。

奥巴马(Barack Obama)在第一任期的2010年期中选举丢掉众议院多数,2014年期中选举更是一口气输掉九席,失去掌握八年的参议院。乔治布殊(George W. Bush)第一任期在九一一事件的影响下,共和党于国会两院都逆势成长,直到2006年期中选举才失去两院的多数席次,就连柯林顿(Bill Clinton)也没能在第一任期倖免,对国会两院的主导权也是于1994年选举一次输光。

共和党在这次的选举中未能守住众议院,就结果来说等于是特朗普步上了奥巴马的后尘,没能躲过"期中魔咒"。

依据《美国宪法》,参众两院共享国会职权,但负责的事项还是略有不同,众议院掌握徵税与拨款之权,以去(2017)年特朗普推行的大规模减税计划,就是从众议院发起,参议院仅能提出建议或修正,并不能主导财税法案。

由此观之,众议院的影响偏重于"内政"层面,所以未来两年民主党将会对特朗普形成牵制,至少在移民控管与废除欧记健保(Obamacare)等争论不休的政策上,特朗普要过众议院这关的难度很高。

但值得进一步思考的是参议院,共和党席次不但没有下降,反而从民主党手中攻城掠地,在选情胶着的北达科他州(North Dakota)、印第安纳州(Indiana)、佛罗里达州(Florida)和密苏里州(Missouri)翻盘,虽然丢掉内华达州(Nevada)和亚利桑那州(Arizona),却还是守住参议院过半优势,增加三席的战绩也是自甘迺迪(John F. Kennedy)1962年期中选举以来最好的表现。

参议院的胜利,其实就足以一扫共和党在众议院落败的阴霾。

续掌参议院多数的第一刀,砍向"通俄门"

与众议院相比,参议院有一项最特别且关键的职权,就是"人事同意权",包括国务卿、内阁阁员、大法官等重要官员,都是由总统提名后送交参议院表决任命。特朗普上任至今人事更迭频仍,因此能否掌握人事同意权的稳定,对特朗普来说相当重要,这点可从特朗普在期中选举后的动作得到证实。

11月7日早晨,美国司法部长塞申斯(Jeff Sessions)接到白宫通知,希望他能辞职走人,塞申斯也立刻递出辞呈,接受"被请辞"的决定。塞申斯的去职,外界多半认为与"通俄门"调查有关,塞申斯因为迴避调查而无法替特朗普挡子弹,放任调查越滚越大,特朗普想撤换塞申斯的传闻早已甚嚣尘上。

由于主导通俄门调查的特别检察官米勒(Robert Mueller),为避免影响选情而在期中选举前一个月暂停对外发表声明,但现在眼看选举已过,米勒的调查进度一定会成为外界焦点,特朗普此刻撤换司法部长,即便不会让通俄门调查立刻喊卡,但无疑是企图影响进度。

另一方面,共和党在参议院确定过半,也是特朗普敢在选后不到24小时就让塞申斯走人的第二项因素。期中选举的参议员将在明(2019)年一月就任,如果参议院是民主党佔多数,特朗普根本来不及在国会交接前把司法部长人事案搞定,也就会大幅降低属意人选的通过机率,届时只会徒增麻烦。

或许特朗普早就有赶走塞申斯的念头,只是卡在先前闹得沸沸扬扬的最高法院大法官卡瓦诺(Brett Kavanaugh)任命案,让撤换司法部长的时程往后延,加上仍在观望期中选举的结果,因此才会在确定续掌参议院后立刻拿塞申斯祭旗。

由以上种种来看,也就不难理解特朗普所谓的"巨大胜利"说的到底是什麽。

向民主党伸出橄榄枝?特朗普对众议院另有盘算

共和党在众议院并未如参议院顺利,一如预期失去多数优势,但特朗普在选举结果出炉后,却立即表示支持民主党的众议院领袖佩洛西(Nancy Pelosi)出任众议院议长,这件事情相当值得玩味。

佩洛西出身加州(California),是典型的老牌民主党政治人物,并从2003年就开始担任民主党众议院领袖,更在2007年出任众议院议长。然而佩洛西时常与特朗普在政策上交锋,每到选举更是共和党极力抹黑的对象,但这次选后特朗普竟然支持佩洛西,还希望未来增加跨党派合作,这点有两个不同的角度观察。

佩洛西虽然是民主党人,但她是党内少数对中国强硬的人物,长期关心中国人权议题、西藏与达赖喇嘛,近来更多次指出中国窃取美国智慧财产权的威胁。佩洛西对中国的立场,与眼下如火如荼的中美贸易战并不冲突;虽然众议院在外交上的影响相对有限,但能在中国立场上达成某种程度的共识,是特朗普愿意让佩洛西登上议长大位的原因之一。

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再者,民主党对佩洛西的不满,也可能是特朗普支持她的理由。佩洛西在众议院领导民主党已15年之久,且78岁的高龄显得缺乏生气,许多党内青壮派对领导阶层职务早就跃跃欲试,但佩洛西并没有交棒的打算。

11月28日民主党即将举行党团会议决定议长人选,多位民主党众议员已表态不支持佩洛西,若这股青壮派酝酿的"反佩洛西"势力没有得到适当安抚,恐怕将来会在民主党内引发进一步的内斗。把一颗民主党的不定时炸弹拱上议长宝座,有机会激起民主党分裂,对共和党或特朗普来说,何乐而不为?

以特朗普的角度而言,若民主党选择其他人出任议长,不见得会在对中政策与自己有一致的想法,倒不如接受民主党过半的事实,并在这个局面中找到最有利的选项,而这个答案便是民主党内也颇有微词的佩洛西。

中国因素起了作用   虽无近忧但有远虑

讨论到中美贸易战,就不得不把视角转到这次期中选举的另一重头戏:州长。此次改选36州的州长,民主党一口气在七州翻盘,分别是缅因州(Maine)、密西根州(Michigan)、威斯康辛州(Wisconsin)、伊利诺州(Illinois)、堪萨斯州(Kansas)、新墨西哥州(New Mexico)与内华达州。

然而,选前就作为中美贸易战指标而受到关注的爱荷华州(Iowa),不管是州长或国会选举结果,都值得进一步分析。

爱荷华州之所以会成为中美贸易战的指标,主要是因该州盛产大豆,有25%销往中国,但中国却在贸易战中把大豆关税调高25%。中国官媒在选前于当地《得梅因纪事报》刊登四大页全版广告,痛骂特朗普打贸易战"很愚蠢"。

此事在爱荷华州似乎有发酵的迹象,以州长选举来看,共和党的候选人雷诺兹(Kim Reynolds)虽以50.4%的得票率当选,却比前任州长布兰斯塔德(Terry Branstad)2014年选的59.1%还少九个百分点,下降幅度颇为明显。

再来看该州的四席联邦众议员,原本共和党握有三席,但其中两席在这次被民主党攻下,另一席仅以微幅差距胜出,且选票下滑也相当明显;加上现任美国驻中国大使就是前爱荷华州长布兰斯塔德,连自家州长在中国前线都无法捍卫爱荷华的利益,以致该州选民用选票表达不满,使共和党尝到苦头。

由此可知,中国因素在爱荷华州确实有激起一些效应,连带过去被视为共和党票仓的农业州堪萨斯也败选,代表中美贸易战对共和党选民还是造成影响。至于爱荷华州的现象只是特殊个案,还是中西部农业州政治格局全面翻转的前兆,非常值得持续观察。

此外,综观民主党这次胜出的州长,特朗普恐怕也高兴不起来。对比2016年大选特朗普胜出的州,民主党成功在密西根、堪萨斯、威斯康辛与宾州(Pennsylvania)翻盘,这几州总计有52张选举人票,足以撼动总统大选的结果。虽然州长与候选人个人特质关联性较大,但特朗普上次便是藉由五大湖区的摆盪而胜出,若这些州又倒向民主党,对特朗普2020年想连任无疑是一大警讯。

整体而言,共和党在国会虽看似跛脚,但并未失去特朗普眼下最关键的人事同意权,也在众议院找到对自己最有利的安排,以选前这麽多纷纷扰扰来说,特朗普这张期中考成绩单算是低空飞过。"虽无近忧,但有远虑",特朗普短期内的施政格局,并不会因期中选举受到立即性翻天覆地的改变,不过州长选举的后座力,不容小觑。

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  • 最新评论
  • van68

    俺们艾州人多为农民,不似东西两岸的人那般生活的五彩缤纷激情飞扬,艾州人的日子不紧不慢没有任何改变,年复一年,围绕着季节进行,春耕秋收,冬藏夏忙。农民们淳朴温厚,与人为善,但有些人大权在握,就要断绝艾州人老迈年高时的生活依靠,艾州人就要让他们知道,谁才能说了算。

  • van68

    对俺们艾奥瓦州这次选举的评论,纯属胡说。 俺们州从80年代开始,州长就一直是共和党籍的布兰斯塔德,要不是他出任驻华大使,估计这次选举,州长还是他。 俺们州选民这次力挺民主党籍众议员,全是因为愤怒那个叫卖糠儿的,叫嚣取消退休金和老年医疗,俺听到的,几乎是人人怒火中烧。与中国登报打广告无关。

  • muyoupo

    “巨大胜利”,“胜利”,“平手”,“失败”,“巨大失败”,档次大致应该这么分。失去众议院算”巨大胜利“,那么同时失去参议院就得算“胜利”了;把总统同时也失去,那叫“平手”。哈哈,一个绝对不会失败的阿Q逻辑。

  • zs_21

    民主党铁定分裂,出一个共产党。桑德斯或者那个纽约大眼蠢丫头当党魁

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