川普要打汽车焦土战 制造商被逼得跳脚

路透评论指出，白宫正以焦土战威胁汽车工业。美国总统川普23日指示商务部长罗斯研究援引“232条款”对进口车及零件展开国安调查。这可能是促使加拿大和墨西哥在北美自由贸易协定（NAFTA）谈判中让步的谈判筹码，但若演变到真的课征新关税，不仅会打击外国汽车制造商，美国车厂也会遭殃。

路透专栏作家库里（Antony Currie）24日撰文表示，此举以国家安全为由，实在荒谬。去年在美洲售出的1,730万辆小汽车和轻型卡车中，大约80%都在美洲境内制造，尽管汽车零件在当地生产的比率较低。

然而，川普的竞选支票之一是促使更多制造业工作机会回流美国，而NAFTA伙伴国加拿大和墨西哥是对美国出口汽车产品第一大国和第三大国。白宫或许想仗着加、墨对美国市场的依赖，借此施压两国在重议NAFTA条件的谈判中做出让步。

但课关税伤人伤己。价格必将上涨，这几乎是立竿见影的事。汽车制造商也会被逼得跳脚，必须在美国国内急寻能迅速、大量满足需求的零件供应商，倘若遍寻不著还得协助扶植。

即使供应链只是小幅受干扰，也可能付出高昂的代价，从密西根一座零件厂最近发生火灾牵连甚广 ，可见一斑。这场祝融之灾造成福特 F-150货卡车停产逾一周，据估计对第2季获利造成的影响上看3亿美元。把一部分零件转往加拿大生产，协助福特自己的车厂迅速复工。但若是川普决定课新关税 ，这种弹性将更难获致。

何况课关税也不能为底特律车厂带来多少额外的生意。飞雅特克莱斯勒、通用（GM）和福特，如今都聚焦于销售休旅车和卡车。这些厂商已在美国这类型车的市场占有支配地位，福特甚至估计两年后可望拿下大约90%的销售市占率。

同时，日本丰田、德国福斯（Volkswagen）和韩国起亚（Kia）等外国车厂，也将面临棘手的抉择。他们可能花更多时间和金钱，把更多生产业务转往美国，例如丰田每年在北美市场销售的240万辆车当中，已有140万辆是在美国境内制造；但他们也可能选择认命，接受在美国销量减少的现实。无论是哪一种发展，零件进口关税都将推升汽车售价，使得生产小型车更不具经济效益。

这将迫使美国购车者花更多的钱，选择却变少。

库里的结论是，白宫此举几乎对任一方都不会产生令人乐见的结果。最好的结局是各方达成某种妥协，避免真的走到这一步。