美中贸易战中国让步 台湾恐受冲击

中央社 2018-05-21 17:26+-

美中贸易战停火,学者解读美国引用国内贸易法逼中国就范奏效,但未来要留意中国扩大对美资通讯采购,特别是半导体,可能会导致中国降低对台湾半导体等ICT采购的负面冲击。

美国官员20日表示,美中两国同意放弃互相加征关税威胁,以致力达成更广泛的贸易协议后,已促使美中贸易战停火,但要谈及中方削减2000亿美元贸易差距为时尚早。

台湾经济研究院国际事务处研究员邱达生指出,美中贸易战起因于美国总统川普在2016年竞选时喊出"美国优先",要为美国创造就业机会,之后川普多项政策就一直围绕这主轴进行,而川普认为中国阻碍这目标,因为美国把很多的就业机会给了中国,因此,川普致力解决美国与中国间的贸易不均问题。

邱达生指出,川普政府为解决美中两国间的巨额贸易逆差问题,祭出了世界贸易组织(WTO)成立后美国很少片面引用的贸易法,目的就是要逼中国就范,几波下来,以目前结果来看,中国应该是妥协了。

至于美中两国未来是否会再度引发贸易战火,邱达生认为,这要看中国承诺的尊重智慧财产权落实程度。

邱达生说,中国制造2025对美国是威胁,但美国感到不公平的关键是,中国以侵害美国高科技产业的智财权,或者强迫在中国的美国企业技术移转,让中国大陆得以发展中国制造2025,即中国未来若持续透过剽窃技术、操控汇率等不公平竞争方式,美国才有理由再度启动贸易战。

他说,美国本次对中国第2大通讯厂中兴通讯实施禁售令,其实是在试水温,美方想知道中国对美国的依赖程度,以及美中两国间的技术差距,从短时间美国封杀中兴通讯,造成中兴通讯营运休克来看,美国短期内不可能再出手、也不用再出手,没有必要再实施类似手段。

所谓中国制造2025,是指2025年,中国从"制造大国"迈入"制造强国"的行列,并挑选10大重点领域发展。10大重点发展领域包括:新一代资讯技术、高档数控机床和机器人、航太航空装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械、农业机械装备。

长期研究国际贸易的学者台大经济系教授陈添枝表示,美中贸易战目前只是暂时休兵,但这可看出,美中双方有解决的意愿,朝和解的方向走,这是好的发展。

陈添枝指出,美国公布的301制裁清单范围包括航太、汽车、机械等,要对总共1300项的中国制品课征25%关税,而台湾是中国很重要的供应链,因此,美中贸易战暂时休兵,对台湾很好,"台湾就可以不用紧张兮兮"。

反映贸易战的不确定因素下滑,台湾股市今天上演庆祝行情,但邱达生提醒,就美中联合声明来看,为减少贸易逆差,中国将增加对美国天然气以及农产品的进口,这对台湾没有冲击,但现在担忧的是联合声明后的细节,若中国未来增加对美国资通讯(ICT)产业中间财的进口,特别是半导体的进口时,就可能影响中国对台湾半导体等ICT的采购。

邱达生指出,若中国届时采挖东墙补西墙的做法,缩减美中贸易逆差,对台湾来说,要调整结构,短期间内无法一蹴可几,但长期目标来说,台湾产业要做到让下游非台湾不可,才能保有竞争力。

他说,美国因为元件有办法做到无可取代,才有办法在祭出禁售令后,马上让中国第2大通讯厂中兴奄奄一息,因此,台湾要拉开与中国下游厂的差距,要让台湾出口的零组件具无可取代的关键地位,如此一来,台湾产业才不易受到国际争端的冲击。