川普在下1盘棋 金正恩在下2盘棋

联合报 2018-05-17 22:56+-

川普在下1盘棋  金正恩在下2盘棋

美国学者葛林16日在《外交》(Foreign Affairs)杂志网站撰文指出,北韩重新考虑是否参加川金会,透露出北韩领袖金正恩的一套更广泛策略,美国总统可能自以为是在与金正恩双人对弈1盘棋,但其实金正恩是在下多位棋手参与的2盘棋。葛林建议川普,不要为了一纸"去核"协议,放弃了美国在东北亚地缘政治上的现行地位。

葛林(Michael Green)是美国乔治城大学亚洲研究主任、战略暨国际研究中心(CSIS)亚洲与日本事务资深副主席,《外交》杂志是美国国际事务及外交政策研究领域影响力最大的学术杂志之一,这篇文章标题是"破解金正恩的动机"(Deciphering Kim Jong Un's Motives-- The Game He's Trying to Play)。

葛林说,如果川金会如期举行,川普现在可能是为一盘双人对奕的棋局做准备,争的是北韩核武计画的未来;但金正恩下的却是多位棋手参与的两盘棋,其中一盘是争取北韩核武,另一盘则是关于东北亚的地缘政治。

在此情况下,美国如何确保有利结局?葛林建议川普师法美国前总统尼克森。尼克森在1972年与毛泽东举行历史性会谈前,藉由思考对手的目的,确保自己了解如何下那盘棋。当时尼克森在纸上列出了毛泽东想要什么及美国的目标,然后详细标出双方可能达成协议的领域。

葛林说,川普也应这样做,策略性思考此次各方的动机,也就是他们真正要的是什么。就美国而言,这里的"各方"指的是北韩、中国大陆、南韩、日本及俄国。

这篇文章指出,北韩虽声称愿意追求"朝鲜半岛无核化",但其实他们真正想要的可能不是无核化,而是被接受为一个核武国家。其次,北韩希望能纾解经济制裁的压力。

以北韩现有核武计画之庞大、过去从未让外界验证,再加上他们对美方所称"利比亚模式"的反感来看,美方现在期待的"全面、可验证、不可逆转"式去核,非常不可能实现。就技术上来说,分阶段的去核过程似乎不可避免,而那正是北韩想设的陷阱,藉此拖延去核进展。金正恩的目标,可能是与川普达成一项政治协议,具有历史性展望,但缺乏具体时程,也无法验证核实。

葛林说,大陆国家主席习近平不会与川金两人一起坐上新加坡峰会的谈判桌,但习是从远远超越朝鲜半岛的角度来看待川金会。北京不那么在意北韩何时及如何去核,只要当前的紧张和缓即可,北京更重视的是与美国的战略竞争。大陆要的是逐步递增的去核谈判及和平条约的谈判,把日本排除在外,以及激起各种反对,反对美军基地的设置、美国部署飞弹防御系统及美日韩军事合作。

习近平更希望的是,开展一套麻痺美国同盟的外交程序,无论北韩威胁是否真正减低。

基于以上原因,葛林指出,川普若提议在有和平协议及去核协议下,提前将美军撤出南韩,将是天大的错误,因为那不只是把重大战略胜利交给了中国,未来美国藉中国施压北韩真正去核的操作手法也将为之减弱。

葛林在文末指出,让北韩"全面、可验证、不可逆转"的去核,极其困难,川普应该非常小心,不要为了一纸在政治上可以行销的去核协议,放弃了美国在东北亚地缘政治上的现行地位。