伊战结束应追究责任 布什联合国难辞其咎

明报 2010-09-05 11:38+-

    美国再一次没有打胜仗,美军作战部队耷脑袋撤出伊拉克,奥巴马宣布这场历时7年、美军伤亡近4万、耗费逾7000亿美元的烂仗终于结束。这是美国自越战以来最大的军事溃败。类似的是1950年爆发的韩战,最激烈时只差麦克阿瑟没有下令扔原子弹,3年后与中朝签订停火协议;另一次是1975年仓皇弃走越南。连同伊拉克,1945年前一直打胜仗的美国,60年内3次无功而还,美军的每战必捷神话,在伊拉克再次戳破。

布什出兵推翻伊政权

  任意妄为可面临起诉

  奥巴马8月31日在白宫宣布“伊拉克自由行动”已经结束,伊拉克人民现在要对自己国家的安全负起主要责任。这和7年前小布什意气风发出兵伊拉克,2个月后在航空母舰上宣布“任务完成”完全两样。美国在全球注视下,以怀疑伊拉克拥有大杀伤力武器为由出兵,推翻萨达姆政权,尔后找遍全伊却没有大杀伤力武器踪影。美国入侵别国推翻政府,在任何层面来说都说不通,欧美自由派批评这种任意妄为的做法,甚至有要求国际战争法庭起诉小布什。

  美国联同英国出兵伊拉克,早已被人看穿底牌:以搜查大杀伤力武器为名,以伊拉克为切入点,改造石油存量丰厚的大中东地区,从而在政治、经济、军事上达至“利益”。这套思考和冷战后老布什声声要擘划的“世界新秩序”一脉相承。1991年波斯湾战争,美国兵败越战后的一蹶不振,在这场强弱悬殊的战争中彻底改变。之后的克林顿和小布什,不约而同迷信武力至上论,克林顿出兵前南斯拉夫、小布什打了阿富汗再打伊拉克,在在说明美国跨党派的战略考虑。

  奥巴马上台,并非由他发动的伊拉克战争成为民主党的箭靶,狠批共和党穷兵黩武。可是奥巴马也不是洁白无瑕,当伊拉克被标签为“共和党的战争”、成为奥巴马政府的一块可以弃之如敝屐的发臭腐肉时,阿富汗却是愈来愈多美军进驻;奥巴马在白宫宣布美军战斗部队撤出伊拉克,美军在阿富汗的部队有增无减。以武力解决恐怖主义,仍是美国的思维。

  美国撤出伊拉克的另一个诱因是经济。伊战7年,美国单在这场战争的军费逾7000亿美元,诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨和哈佛大学政治系教授比尔梅斯计算出另一种结果:如果把伊拉克战争对美国预算和经济的总体影响也计算在内,伊拉克战争消耗了美国3万亿美元资金。这一笔天文数字,就算承平年代都是吃不消的支出,何在金融海啸后的美国。

  这是没法承受的经济重担,奥巴马止血撤出伊拉克,既是军事上无法应付两场战争同时开打,更因疲弱不堪的国内经济难以支撑庞大军费。另一方面,美国没有在当地情稳定之时才退走,留下的是连首都巴格达也经常断电缺水、炸弹四处、国内各派蠢蠢欲动的烂摊子,从道义来说,这是完全不能说得过去的。

  伊拉克战争另一个层次的教训是,美英以武力推翻一个主权国固然令人齿冷,国际社会没有能力阻止美英出兵、联合国变成二战前国际联盟那样的软弱。出兵之后找不到大杀伤力武器,联合国无声无息,到底我们还要不要这样的一个联合国?此外,美国国内纠缠已久的宣战权争论,能否藉伊战重新引起讨论——按照美国宪法,总统身兼三军总司令,宣战权在国会,然而伊拉克战争和此前的连串军事行动,都是总统说出兵就出兵,之后才向国会补办解说。这种徒具形式的战争权力来源,是小布什独断独行的最大助力。美国向以三权分立互相制衡自诩,但在伊拉克战争却看到总统无法无天,国会瑟缩一角。

  联合国无动于中

  袖手旁观应谴责

  伊拉克战争对国际关系的最大冲击,是西部牛仔式的所谓惩罚行动,因联合国公权不彰而获得默许。美国的牛仔行为极之要不得,但除了小布什所属的共和党在08年大选惨败下台,没有深入的追究和惩处。美英联军攻打伊拉克未获联合国授权,入侵及推翻主权国,当地人民死伤无数,Lancet Survey曾指出,伊战首3年,当地在战争和暴力中死亡人数达60万。毫无疑问,启战者是干犯战争罪行,小布什和贝理雅难辞其咎,然而联合国从未对此深入调查,连走过场的谴责遗憾动议也没有。满手鲜血的凶手人神共愤,然而警察见人行凶却无动于中,也应予以责难。

  美国有评论认为,伊拉克战争让美国更不安全,这是准确描述,美军没有打败恐怖主义分子、没有找到所谓大杀伤力武器,去年圣诞节的企图炸机事件便是“美国更不安全”的铁证。诚然,美国因为伊拉克战争而不安全,但美国式的动辄拔枪打人牛仔作风,亦是令到全球不安全的另一肇因,死伤几十万的伊拉克战争由来,便是由于此。