防噩梦成真 北京要靠马克龙帮忙

联合早报 中时 2023-06-13 11:52+-

防噩梦成真 北京要靠马克龙帮忙

北约计划于2024年在东京设立办事处,作为北约与韩国、澳洲、新西兰和日本的合作枢纽,这将是北约在印太地区的首个联络处。

《日本经济新闻》6月13报道,北约计划于2024年在东京设立办事处,各国已经各自准备好合作文件,北约将加深与太平洋地区四个主要伙伴的合作。

日本首相岸田文雄过去曾表示,日本没有计划成为北约“成员或半成员国”,但透露对方计划在当地设立亚洲首个办事处。

另外法国总统马克龙(Emmanuel Macron)曾表示反对北约在东京设办事处,认为北约应继续聚焦在北大西洋区域。

设立新北约联络处需要北大西洋理事会的一致通过,这意味著法国有权阻止这项计划。分析指出,来自法国的阻力,近月北约内部有关此事的讨论变得複杂。

北约“东京联络处”有谱 日经:印太4国签约磋商分别展开

《日本经济新闻》周二(13日)报道,北大西洋公约组织(NATO)对于明年在东京设置联络办公室一事又有新动作,已备妥与韩国、澳洲、新西兰、日本的双边合作文件并展开磋商谈判,以深化北约与4国在印太地区的合作。

外界称这4国为北约的“亚太4伙伴”(AP4)。《日经》报道,北约祕书长史托腾柏格(Jens Stoltenberg)已提议明年在东京开设联络办公室,不过,法国总统马克龙(Emmanuel Macron)对于这项规划并不赞成。马克龙担心此举会对中国发出错误信息,也可能引起东南亚国协(ASEAN)部分成员国忧心。

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以美国为首的的北大西洋公约组织有意在日本东京设置联络处。(资料照/路透社)

这项提议必须获得北约所有成员国同意。成员国之间有意把东京办公室视为让北约与日本、韩国、澳洲、新西兰在印度太平洋地区合作更顺畅的角色,盼能说服法方同意。

报道指,北约已备妥与这4个国家分别建立双边合作的文件,亦即“个别化伙伴关係计划”(Individually Tailored Partnership Program,ITPP),提升与4国之间的合作形式,据此建立资安、太空、打击假信息等领域的合作基础。

路透社报道,日本驻美国大使已于今年5月表示,北约规划于东京设置办公室,这会是北约在亚洲的第一个联络处,以便亚洲地区磋商。日本首相岸田文雄5月表示,日本并无以正式或半正式成员国身分加入北约的计划。有媒体报道称,当时岸田正在安排7月赴立陶宛参加北约峰会事宜。

北约峰会预计今年7月11日、12日在立陶宛首都维尔纽斯举行。《日经》报道,外界预料日相岸田、韩国总统尹锡悦、澳洲总理艾班尼斯(Anthony Albanese)、新西兰希金斯(Chris Hipkins)均会出席。这4国领袖已参加上次北约峰会,7月北约峰会“亚太4伙伴”若真再度现身,代表北约与亚太之间合作关係更进一步。

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日本外务大臣办公室一名官员表示,日本与北约是否会在7月峰会登场前签订ITPP“尚未明朗”。北约消息人士则说,与澳洲之间的协商进展最佳,与韩国、新西兰两国之间的协商才刚刚开始。路透社报道,韩国总统办公室对于《日经》报道不予置评。

欧洲驻日某大使级官员向《日经》透露,4个国家的ITPP拍板的下一步就是在东京设立办公室。《日经》透过消息人士得知,日方对于北约在东京设置联络处一事颇为积极,今年5月19日法国与日本在广岛G7峰会场边举行双边会谈时,岸田已向马克龙提起此事。

北约在纽约联合国、维也纳的欧安组织( Organization for Security and Co-operation in Europe,OSCE)、波士尼亚与赫塞哥维纳、乔治亚、科威特、摩尔多瓦、塞尔维亚、乌克兰均已设置联络处。