中国强化对穆斯林控制 民间自办朝觐团将受罚

图为示意图，非新闻当事者。图／美联社

中共中央统战部微信公众号统战新语今天公布"伊斯兰教朝觐事务管理办法"，並宣布于12月起施行。根据该办法规定，除了中国伊斯兰教协会外，其他人不得组织朝觐活动。违反者依法惩处。

根据官方公布的资料，"伊斯兰教朝觐事务管理办法"是依据"中华人民共和国出境入境管理法"、"中华人民共和国国境卫生检疫法"、"宗教事务条例"等法律制定。

"伊斯兰教朝觐事务管理办法"共有7章42条，内容明定信仰伊斯兰教的中国公民，若要参与朝觐，仅能参加中国伊斯兰教协会办理的活动，有组织、有计画、有秩序，並且依法进行。除了协会之外，任何组织或个人不得组织朝觐活动。

办法指，若擅自组织公民朝觐或为非法朝觐活动提供条件的，依照有关法律和"宗教事务条例"进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

这项办法也提到，有意参加朝觐的民众必须事先向户籍所在地的宗教事务行政单位报名，逐级审核並剔除不合格报名者后，由各省级政府公告该省的通过名单。办法也将"爱国守法，品行端正"列为申请者的首要基本条件。

办法中並要求，参加朝觐的民众要遵守中国法律以及有关国家法律、落实工作管理规章制度。並要求各级政府有关部门落实管理工作，依法制止非法朝觐活动，同时也要反对宗教极端思想。

过去中国"宗教事务条例"中，就规定中国穆斯林赴麦加朝觐，必须透过中国伊斯兰教协会。以今年为例，由于疫情严峻，中国伊斯兰教协会向行政主管部门申请后获批，暂停今年中国的朝觐活动。

今天公布的"伊斯兰教朝觐事务管理办法"则在条例之上，更明确的规范申请朝觐的身分资格、流程，並订出罚则。根据公告，新的办法将于12月1日正式上路。