美国取消香港特别关税地位意味着什么?

法广RFI 2020-05-28 10:09+-

美国取消香港特别关税地位意味着什么?

资料图片: 香港交易所场内景象。 REUTERS/Bobby Yip

中国全国人大十三届三次会议5月22日宣布有意授权人大常委会制定香港版国家安全法后,美国川普政府威胁将取消对香港的特别关税地位。那么,取消香港的这项特别关税地位意味着什么呢?

首先,这项特别关税地位的根本基础是香港主权回归后的“一国两制”框架。从原则上讲,这个框架保证香港在1997年以后,继续享有许多中国内地没有的自由,尤其是自由经济,独立的司法体系,言论自由以及半民选的议会机制。

美国国会在1992年通过法案,给予香港特别关税区待遇。这些措施主要包括免除签证、美元与港币在联系汇率框架下固定汇率、各项企业保护法、优惠税制、司法保护等内容。许多其它国家也给予了香港类似的的优惠措施。这些措施使得香港在1997年以后继续保持了国际金融中心的地位,成为继伦敦、纽约之后的第四大国际金融市场。而香港在国际贸易中的优势,也对中国的经济起飞起到了至关重要的桥梁作用。

美国休斯顿研究所中美关系专家Robert Spalding向彭博社表示,倘若川普政府真的采取强硬措施,取消香港特别关税地位,那么中国与自由经济体的金融关系将受到影响,股票、债券、金融交易等等都可能受到打击。

但是,川普是否真的会选择这样做呢?

不少专家都认为川普政府掌握着主动权。美国霍夫斯特拉大学国际法专家Julian Ku认为,川普手中有很多牌可打,可以将对香港的关税制度与中国内地统一,也可以调整出口监控措施,增加高科技产品出口的难度。不过,Julian Ku不认为川普会马上改变美国所有与香港有关的法律,以便给中国留下改弦更张的可能性。

 取消对香港的特别关税地位势必对中国经济产生影响。尽管香港如今在中国经济中的地位已非昔日可比,中国对港出口或经港出口在对外出口总量中占比已经从1992年的45%,下降到2019年的12%,但香港仍然是众多中国企业获得外汇,或者与国际金融机构交易的重要平台。

取消香港特别关税地位对美国企业也不是没有影响。根据美国国会研究机构估计,大约300家在亚洲开展业务的美国企业在香港设点。2018年,美国对港贸易盈余也高达311亿美元。

  • 最新评论
  • 大智本行

    美国取消香港特别关税地位意味着美国在美中贸易谈判中,故意漏算的美国经由香港转口输入中国的商品却将中国经由香港转口输入美国的商品计入的那一点逆差不平衡的谈判砝码没有了。

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  • 叽叽喳喳

    这贪官的钱藏不住了,嘿嘿

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