香港事务应该交由民政部管辖

诚如我在《香港乱局：从历史经验推测未来走向》所言，北京及时调整了针对香港“占中”闹剧的策略，停止了和“占中”势力的互动，交由香港当局在法治的框架内解决。“占中”的一方，失去了中央政府的响应，对手变成香港政府，立刻从对抗北京的英雄成了破坏法制的负能量，要承担把香港变臭港的责任，“占中”失败也就成为必然。

当然“占中”结束并不意味着对抗的落幕。一般而言，经济越萧条，政治越红火，因为越是穷人越关心政治。趁反对派正在调整策略的间隙，回头检讨北京的香港政策，很有必要。

在我看来，北京对港政策的最大失误，就是在香港回归后，仍然保留了港澳办这个带有浓厚统战和外交血缘的部门，基本上还是按照统战思维在制定香港政策。

统一战线是中共的”三大法宝“之一。尽管建国已逾60年，宣传部和统战部这两个专一负责煽动群众和挖对手墙角的部门仍然是中共地方党委常设的部门。统战工作的特点，是敌情观念强，政策性强，适用于特定领域而不适用于地方治理。况且，统战工作主要做上层人物，也就是所谓代表人物的工作，难免漠视草根。

其实大家心里都有数，统战就是一个花架子。因为真正能为“统战”所“团结”的，多半是些有奶便是娘的墙头草，而且这些人也未必是真心投靠。中共历来信奉用经济来笼络人心。但是从台湾到香港，经济笼络人心的策略均告失败，这并非是金钱买不来人心，而是好处没落到草根，让统战的头面人物给截留了。

北京应该清楚，香港回归以后，成为中国的一个特别行政区，再用统战那一套“挖”的方式来制定香港政策，已经大错特错。香港需要的是治理而不是政治化。

因此，北京应该撤销港澳办，在民政部设立港澳司，把港澳工作由统战、外交还权给民政。撤销港澳办的好处很多，一是可以跳出香港问题政治化的刻板思路，真正从有利于地方治理的角度制定港澳政策；二是矮化北京的香港政策单位，可以使中央政府在制定香港政策时更多地出于事务考量，避免横生枝节，也有利于特区政府直接和中央政府直通，树立特区政府权威。