FT| 中国远洋渔业高度依赖补贴

作者:亚当
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一份研究报告称,中国公海捕鱼船队要依赖国家补贴才具有经济可行性,而日本和西班牙为远洋渔船提供的补贴更多。

2018年6月14日  英国《金融时报》 汤姆•汉考克 上海报道

根据一项研究,中国公海捕鱼船队要依赖国家补贴才具有经济可行性,而日本和西班牙为各自远洋捕鱼船队提供的补贴甚至比中国还要丰厚。中国拥有世界上规模最大、航行距离最远的公海捕鱼船队。

《科学进步》(Science Advances)期刊本周发布的一篇报告中,撰文的多位作者表示,2014年各国政府为公海渔业提供的补贴达到42亿美元,远超公海捕捞带来的利润。公海是各国领海以外的海域,约占全世界海洋面积的三分之二。

因为金枪鱼、鲨鱼等多种鱼类数量减少,绿色和平(Greenpeace)等环保组织呼吁禁止公海捕捞。2014年,公海捕捞量达到440万吨,总价值76亿美元。

“没有补贴,全球范围内的公海捕捞不太可能达到我们目前看到的规模。”这份报告说,“总体而言,如果没有补贴,目前中国大陆、台湾和俄罗斯的船只进行的公海捕捞无法实现盈利。”

这份报告表示,2014年中国的远洋捕捞量约为150万吨。中国政府已表示,计划到2020年把远洋渔业年产量提高到230万吨。中国远洋捕捞的鱼大多数先在中国加工,然后出口到欧洲和美国。

报告表示,日本和西班牙提供的补贴最多,分别为8.41亿美元和6.03亿美元,中国以4.18亿美元排在第三。报告还表示,除了这些补贴以外,压榨劳工和低报渔获或许是大型船只能够继续在公海捕鱼的另外两个主要原因。

《科学》(Science)期刊在今年2月发布的一份报告显示,中国在全球渔业占主导地位,2016年全球大型船只的捕鱼作业时间4000万小时,挂着中国旗帜的渔船占1700万个小时——超过了排在后面的10个国家的作业时间总和。

这份报告补充称,中国、西班牙、台湾、日本和韩国占观察到的公海捕捞活动的逾85%。

近年来中国打击在本国渔业资源严重枯竭的水域进行捕捞作业,同时扩张远洋捕捞船队,这加剧了中国与其他沿海国家的紧张。近年来,中国渔民与远至阿根廷、厄瓜多尔和几内亚等许多国家的海警都发生过冲突。

去年12月,在布宜诺斯艾利斯举行的世界贸易组织(WTO)部长级会议上,中国对本国渔船队的燃料补贴是一个关键的辩论议题,但北京方面并未同意停止这些补贴。

中国在会前表示,到2020年将把本国远洋渔船数量控制在3000艘以内——比目前增加约100艘。但是,这一数量限制并不阻止中国渔业公司使用更大的渔船。

译者/徐行